本文来自微信民众号：都会进化论（ID：urban_evolution），作者：吴林静，头图来自：视觉中国

9月23日，一则《2020年非上海生源应届通俗高校结业生进沪就业申请本市户籍评分设施》（以下简称“落户设施”）出炉，让不少人直呼：上海又在“放下身段”抢人了！

又？放下身段？抢人？——顺着这句话，城叔来捋一捋宣布这则《落户设施》的上海，意欲作甚。

为何是“又”？

现在，落户上海的方式分为应届生落户、居转户、分居调户、投靠落户、人才引进、归国职员落户，共6种。昨天出炉的《落户设施》主要针对“应届生落户”一类。

上海应届生落户设施的上一个版本，是2018年8月更新的。那时提出：清华、北大的应届结业生，相符基本申报条件即可直接落户。

虽然政策并未对“相符基本申报条件”做明确的剖析，但依然引来人人对清北结业生的羡慕或嫉妒。

那时，城叔也做过剖析（猜你想看：《“饥渴”又“挑食”的上海》）。从2017年清华、北大的就业去向来看，北大结业生选择上海就业的，本硕博加起来只有67人，占比2.77%；清华选择上海就业的本、硕、博结业生比例为4.1%、13.1%和9.7%。

相比之下，选择珠三角甚至杭州、成都等新一线都会的结业生，都能压过上海一头。更不必说留在北京的，留京人数占有了清北结业生的半壁江山。

那么，2018年上海“抢清北结业生”的落户政策宣布之后，效果若何呢？

城叔查看2017年至2019年清华、北大《就业质量年度讲述》看到：

2018年，北大本硕博结业生就业流向上海的有163人，占比提高至6.20%；2019年，北大本硕博结业生就业流向上海的增至183人，占比提高至6.48%。这样看来，上海的《落户设施》确实小有成效。

△2017~2019年签约到上海的北大结业生数据 数据泉源：北京大学结业生就业质量讲述

同样的，《落户设施》更新后，清华大学结业生选择上海就业的比例也有所提高。2018年选择上海的本、硕、博结业生比例为25.2%、13.8%、9.1%，2019年这一比例为24.0%、13.7%、10.2%。

△2017~2019年签约到上海的清华结业生数据 数据泉源：清华大学结业生就业质量讲述

放下身段？

2018年版的上海《落户设施》就提出，以北京大学、清华大学为试点，探索确立对本科阶段为海内高水平大学的应届结业生，相符基本申报条件可直接落户的绿色通道政策。

两年之后，被上海“特殊看待”的高校结业生局限最先扩大。

2020年版的《落户设施》提出，不仅北大和清华，上海的“双一流”高校应届结业生，只要相符基本申报条件，也可以直接落户。这就包罗上海交通大学、复旦大学、同济大学、华东师范大学，共四所上海内陆高校。

为何要铺开内陆高校的落户条件，是否是上海对他们的吸引力也不如早年了？通过2017年至2019年的数据对比，确实泛起了削弱的迹象。

毕竟是内陆高校，结业生就业照样以上海为主，不外比例泛起了下降。这三年，复旦大学本硕博结业生就业选择上海的比例从75.17%削减到72.75%，上海交大本的比例从69.46%削减到65.89%，华东师范大学基本持平。

△ 复旦大学、上海交大、华东师范大学2017年至2019年应届生就业留沪占比，同济大学未宣布 图片泉源：各高校结业生就业质量讲述

在此之前，这些内陆高校的学生，结业事情想要落户上海，和外地赴沪的结业生是同样待遇——凭分数落户，门槛是72分。城叔算了一下，这个门槛并不低。

评分选项包罗结业生要素和用人单元要素两大类。详细包罗学位学历、结业学校、学习成就、外语水平、计算机水同等基本要素；声誉称号、竞赛获奖、科研创新、国家就业项目服务期满等导向要素；就业协议、引进重点领域人才、负担重大项目、自主创业等用人单元要素。

简而言之，若是你是重点大学的优异结业生，还找到了一份好事情，落户上海就对照有可能性。然则要同时知足“重点”“优异”和“好”，并不容易。

作甚“重点大学”，上海列了一份大学名单，给大学划分品级，其中哈工大、北京协和医学院等众多“一流学科建设高校”被划进了二类高校；作甚“优异结业生”，成就排进前25%才有优势，最好再获得国家、省级声誉，或者竞赛获奖，或者有发明专利；作甚“好事情”，有一年以上的就业合同是基础条件，最好是专业与上海需要的产业相匹配。

新一轮改版后，上海只对6所高校开放了落户政策，与其说是“放下身段”，不如说是“打开了一道窄窄的门缝”。

老龄化都会的算盘

实在，内陆高校结业生的就业去向，纵然比例稍有下降，上海依旧是主流，绝对数目依然可观。想要通过《落户设施》到达对北大、清华那样的提振效果，并不容易。

仔细想想，谁才是新版《落户设施》想要笼络的群体？是四所高校凤毛麟角的优异结业生，照样数目重大的通俗结业生？为后者放宽落户条件，上海打得是抗衡都会老龄化的算盘。

上海统计局数据，停止2019年12月31日，上海户籍60岁及以上暮年人口518.12万人，占户籍总人口35.2%。2014年，这一群体的数目是413.98万人，占户籍总人口28.77%。5年时间，暮年人口增加了104万人。

另一方面，60岁以下的户籍人口，2014年为1024.71万人，占户籍总人口71.23%；2019年这一群体削减至953.04万人，占总户籍人口的比例降为64.78%。

△ 2014~2018年上海各岁数段人口数目漫衍（单元：万人） 数据泉源：上海市统计年鉴

且与天下其他省市自治区相比，上海的出生率也显著偏低。2018年，北京的出生率为8.24‰，上海仅为7.2‰，在天下属于垫底水平，而同期广州、深圳的出生率均高于10‰。

凭据上海市统计局数据，早在2017年该市就已迈入“深度老龄化”。根据联合国界说，当一个国家或区域65岁及以上人口占比到达14%，为深度老龄化；跨越20%，则进入超老龄化社会。

上海市统计局在2018年宣布了一篇《上海人口老龄化现状和预判》，内里提到，上海人口老龄化，总量规模大、增量速度快，人口老龄化问题是上海社会发展过程中一定面临的最严重挑战。虽然上海市户籍人口老龄化显著偏高，但“占全市常住人口40%且整体岁数偏轻的外来常住人口，大幅拉低了全市老龄化水平”。

以是上海更新了《落户设施》，不仅仅是“抢人”，更是在抢年轻人。

本文来自微信民众号：都会进化论（ID：urban_evolution），作者：吴林静