本文来自微信民众号：山东深考察（ID：dbllpl_2020），作者：胡金焱（青岛大学党委书记、山东大学省级新型智库“区域金融改造与生长研究中央”主任），责编：马清伟、李檬，头图来自：IC photo

2019年，我国GDP过万亿的都会，已多达17个。同时，座次也发生了较大更改。

青岛以1.17万亿元位居第14位，处于10年来的最低位，不仅与位居前线的杭州、南京差距进一步拉大，而且被宁波、无锡赶超，后面则被郑州、长沙迫近。

其中，同属北方都会的郑州，GDP是11590亿元，与11741亿元的青岛，差距仅有戋戋151亿元。2000年，青岛GDP逾越大连和沈阳，成为京津之后的“北方第三城”，至今已保持足足20年。

“北方第三城”会否在短时间内易主，成为社会热议的一个焦点话题，也是青岛必须直面和破解的重大课题。

一、20年的“北方第三城”，面临挑战

上世纪90年代，青岛家电制造异军突起，成为唯一能与广东抗衡的家电之都。2016年，青岛成为天下第12个GDP“万亿元俱乐部”都会。2017年，青岛规上工业产值18280亿元，与苏州、上海、天津、深圳，并称中国五大制造业中央。

但荣耀背后隐忧浮现。

近年来，随着珠三角、长三角先进都会的生长加速，中西部传统都会的快速崛起，青岛逐渐陷入标杆渐远、追兵迫近的拮据局势，甚至连守住传统“北方第三城”的职位都面临挑战。

作为国家战略时机加身、资源禀赋优越的青岛，正应在反思中奋起，以更高目的、更大气概气派“学深圳、赶深圳”，谋划都会生长的新跨越。

在新旧动能转换的大靠山下，于青岛而言，要害是若何加倍清晰、苏醒地熟悉当下困局，综合掌握天时地利人和优势，紧紧捉住产业转型升级这个焦点，妥善处理短期脱困与中历久生长的关系，在新赛程中把传统荣耀发扬光大，以高质量生长点亮都会未来。

二、不苦恼于“失守”，不焦虑于“一时之得失”

青岛应以更高定位和生长头脑，审阅“北方第三城”之争；以转型成效和生长实绩，回应“北方第三城”之争。

不能回避的是，未来青岛丢掉“北方第三城”的位子，确实存在可能性。要害是青岛应以何种心态，来正确看待这场“危急”。

首先，思想上要突破“守城”看法，跳出都会GDP“锦标赛”的排名头脑。

都会生长是充满复杂性的系统工程。每一座都会的生长，都不是始终直线上升的，一定要经由螺旋甚至是荆棘。任何短期头脑和急躁心态，都容易导致忽略都会生长的本质纪律，影响“调整之后再出发”的久远生长。

作为青岛的对标都会——深圳，在生长历程中也曾经泛起过三次经济下滑，但最终都通过实行久远生长战略，走到了时代最前端，成为我国产业生长和创新引领的高地。

同样，青岛也大可不必苦恼于“北方第三城”被围城甚至是失守，不必焦虑于“一城之得失，一时之得失”，而要把重心放在推动产业转型升级上，把偏向放在谋划都会久远生长结构上。

只有这样，才能在都会生长历程中不停化危为机，以高质量生长实现凤凰涅槃、浴火重生。

三、对标最前线，跳出“北方第三城”这一小视野

青岛要放眼天下，对标海内都会最前线，谋划赶超之策。

随着越来越多的南方甚至中西部都会，加速生长、迅速崛起，我国南北生长差距日益扩大，青岛若是照样盯着“北方第三城”之争，则已经意义不大。

必须放眼天下，驻足都会生长整体款式，谋划都会生长的对标和赶超。

特别是随着粤港澳大湾区和深圳社会主义先行区的叠加赋能，珠三角区域形成了以深圳、广州、佛山为代表的都会集群。长三角区域形成了以上海、杭州、南京、苏州等为代表的都会集群，生长态势亦十分抢眼。同时，中西部区域捉住大开发、东部产业转移等战略时机，正在加速形成以武汉、成都、郑州、长沙等副省级都会、省会都会为代表的新都会群。

这种大态势，才真正应该引起青岛的重视和思索。

思索若何在胶东经济圈一体化生长中，施展龙头都会作用；若何与京津冀、沿黄流域、东北三省，形成良性互动；若何在国家区域协调生长和纵深开放款式中，打造长江以北区域新的主要战略支点；若何走出一条北方都会可借鉴、可复制的都会转型生长之路。

因此，青岛绝不能局限于“北方第三城”这个小视野，而应凭据现在“南深圳、北青岛”的都会对标生长思绪，着眼于跃居、稳居天下大都会最前线这个大目的钻营生长。

这是当下青岛需要认真研究、严肃看待的问题，也是青岛应该肩负的都会生长使命。

在国家生长大局中，青岛一直是面向天下开放生长的“桥头堡”，是站在我国改造开放最前沿的“先行区”和“树模田”，如首批沿海开放都会、计划单列市、副省级都会以及“一带一起”双节点都会、国际性港口都会、国家军民融合树模区等。

随着上合树模区、山东自贸区青岛片区等新的国家战略叠加赋能，青岛在国家生长战略结构中的主要性日益凸显，责任和使命愈加重大。

这些都充实解释，青岛不仅仅是我国北方的一座城。青岛在谋划都会生长中，不但要突破“保住北方第三城”这个“小款式”，驻足“跃居和稳居海内都会最前线”这个中期目的，还要瞄准建设现代化国际大都市这个“大战略”，义不容辞地站到天下舞台上。

这才是时代赋予青岛的生长定位，也是这座都会勇担国家战略重任的一定选择。

四、“排位”之争，背后和实质是“产业转型”之争

都会排位之争，背后和实质是都会产业转型之争。

谁率先捉住了科技革命的重大时机，实现了产业的转型升级，谁就能站在新一轮生长的风口，获得持久不停的生长动能。

青岛作为我国传统的制造业中央，2019年第二产业增加值仅为4182.76亿元，与2016年基本持平。

反观宁波，从2016年最先，即将新动能产业作为主攻“城墙口”，重点生长新材料、高端装备、新一代信息手艺三大战略性引领产业。2019年，宁波第二产业增加值为5782.9亿元，在前15都会中工业产值占比最高。

从头部企业的引领看。

郑州引进富士康，动员电子产业信息增加值5倍以上，直接和间接动员就业超30万人，动员华为、中兴等一批大企业纷纷落户郑州，催生了河南首个年产值超千亿元的产业集聚区。

京东方落户合肥，累计投资超1000亿元，吸引了100多家上下游配套企业落户，以全产业链结构成为海内新型显示领域产能最大、产业链最完整、手艺水平一流的集聚生长区。

2019年，深圳华为营收8588亿元，杭州阿里营收3768亿元，而青岛海尔、海信营收分别为2800亿元、1269亿元。

头部企业对青岛都会经济生长的引领作用，尚有伟大空间。

从信息化与实体经济的融合看，武汉东湖高新区聚集了小米、科大讯飞等近30家着名互联网企业；长沙移动互联网企业2.6万家，互联网产业产值突破900亿元；无锡更是集聚物联网企业2000多家，2019年物联网产业营收超2800亿元，约占江苏省的一半、天下的四分之一；集成电路产值超1100亿元，产业规模位居天下第二。

凭据腾讯研究院公布的《中国“互联网 ”指数讲述（2018）》，武汉排名为第6位，长沙排名第10位，而青岛仅排在第20位。

产学研一体化，正成为创新驱动生长的要害。2019年，深圳吸纳手艺成交额1506.4亿元，南京、武汉和成都均跨越500亿元，而同期青岛吸纳手艺成交额仅为199.67亿元，在副省级都会中排名第10位。

五、充实挖掘“时机”和“盈利”

2018年上合组织青岛峰会后，青岛的战略时机连续放大。

2019年7月，青岛获批建设上合树模区，被赋予打造“一带一起”国际合作新平台、中国同上合组织国家互联互通的“国之重任”，并与深圳在国家战略层面同框。

同时，中国（山东）自由贸易试验区获批，作为三大片区之一的青岛片区同时设立，被赋予打造东北亚国际航运枢纽、东部沿海主要的创新中央、海洋经济生长树模区的重任。

2019年9月，黄河流域生态珍爱和高质量生长上升为国家战略，青岛作为沿黄九省区的主要出海通道，在施展山东都会龙头作用，推动沿黄区域中央都会及都会群高质量生长方面大有可为。

同时，作为山东新旧动能转换综合试验区的三大焦点都会之一，青岛被委引领全省经济生长的重任，要施展标杆树模都会要害作用，成为国家东部区域转型生长的增长极。

2020年，山东又公布《关于加速胶东经济圈一体化生长的指导意见》，青岛作为胶东经济圈一体化生长的牵头都会，要着力提升都会综合承载力、辐射动员力、创新引领力、人才集聚力，担起打造全省高质量生长强劲引擎的重任。

从地缘优势看，青岛地处“海三角”焦点——北接正在振兴中的东北，南接长三角，对内与京津冀、沿黄流域、东北三省形成生长互动，对外面向东北亚、联通日韩，是中国长江以北区域国家纵深开放的新的主要战略支点。

目前，青岛正处在“凤凰浴火”的阵痛期，同时也是“破茧而出”的转型期。在青岛下一步的都会生长战略中，要害是要充实挖掘怪异的国家战略时机和资源禀赋盈利，深入推进产业结构调整和转型升级，在新赛程中以新动能驱动“超车”。

六、搭乘工业互联网“动车”，融入“周全在线”时代

未来生长中，青岛要强化头部企业引领，激活全产业链“葡萄串”式集群生长。

曾经的“五朵金花”，成就了享誉天下的“青岛制造”。在产业结构转型的要害时期，青岛应进一步牢固和生长龙头企业引领、配套企业跟进、纵向产物配套、横向资源共享的“葡萄串”经济模式。

要驻足青岛产业结构弱环、缺口和企业生长需求，放大坐标，面向海内外，聚焦抢引新手艺、新产业、新业态、新模式头部企业。

特别是瞄准独角兽、瞪羚类拥有高新手艺、高成长性的创新型领军企业，提升招引专业化水平，用专业队伍、专业态度、专业头脑，实行专业招引、科学招引、精准招引。

同时，青岛对标深圳，与深圳政府和企业交流亲切，应进一步推进与深圳企业界的强强联合，整合人才和科研优势，以组建产业协会等方式，共享头部企业资源，推动产业全链条集群化生长。

以数据中央、工业互联网等为代表的“新基建”，正成为我国经济主要的战略生长偏向。青岛应努力抢抓新风口，充实挖掘“新基建”对于经济生长的历久价值和产业转型升级的“乘数效应”。

互联网时代进入下半场，工业互联网正成为“新基建”赛场上最有潜力的“新赛道”。这是青岛产业转型升级，实现“换道超车”的绝佳机遇。

现在，青岛提出“四年5000亿，再造一个新海尔”，加速建设焦点要素齐全、融合应用引领、产业生态活跃的天下工业互联网之都。下一步，应努力抢抓重大窗口时机期，充实施展制造产业优势，搭乘工业互联网的动车，周全推动本土产业和优秀企业融入经济“周全在线”时代，推进新一代信息通讯手艺与现代工业手艺深度融合。

放眼未来，随着国家战略和政策盈利的不停释放，只要青岛坚持久远规划、久久为功，捉住新一轮科技革命和产业变化的重大时机，做好产业转型升级这篇大文章，就一定能够迎来以更高水平开放引领更高质量跨越生长的春天。

本文来自微信民众号：山东深考察（ID：dbllpl_2020），作者：胡金焱（青岛大学党委书记、山东大学省级新型智库“区域金融改造与生长研究中央”主任），责编：马清伟、李檬