作者：清和  智本社社长，头图泉源：视觉中国

克日，美国民主党正式提名前副总统乔·拜登为2020年总统候选人。肯尼迪、卡特、克林顿和奥巴马四大民主党家族都力挺拜登“干掉”特朗普。这两位“70后”正式角逐下一任总统大位。

克林顿力挺拜登称这次竞选是“天下上最主要的面试”。美国选民要么选择“立刻行动的总统”——拜登，要么选择一个只会行使第二任期“甩锅、榨取、贬低”的特朗普。

拜登团队为其制订了“炒旧饭”的竞选纲要。其中涉及到中国部门，拜登批判“特朗普向中国宣战”是错误的，并答应一旦当选，便将住手与中国的商业战。同时，竞选纲要强调，民主党将对中国接纳强力措施，不让美国工人的事情“被抢走”。

若是拜登当选，对中国是利空照样利好？

有人说，岂论哪个老头当选，对中国的打压和行使霸权都不会变。此论对美国政治生态与中美复杂关系的熟悉过于宏观化。实在，本次美国大选对中国的影响或许是亘古未有的。

本文从历史的角度，透视最近四十年美国政治生态的演进，以及本次大选对中美关系的影响。

本文逻辑：

一、守旧派建制

二、建制派守旧

三、华尔街优先

一、守旧派建制

故事还得从上个世纪70年月最先讲起。

美国70年月是一个令一代美国人颇为眷念的时代。

若是看过美剧《70年月秀》，就能够体会到70年月的开放、自我、疯狂、起义，充斥着威士忌、毒品、性、摇滚、迪斯科、嬉皮士和“重金属味”。

谁人时代，每个年轻人身上的激情亦或是颓废，都是美国“礼崩乐坏”的注脚。布雷顿森林系统溃逃，美元“落难”，天下石油危急发作，经济滞胀，尼克松政府、福特政府、卡特政府相继倒台。

就是在这样一个不安又不甘的时代中，美国人挑战传统，标新立异，自由主义思潮席卷全球，社会平权运动高潮迭起，斯坦福学生敢想敢干，嬉皮士张扬、作乱与不羁。

70年月的经济学家罗伯特·蒙代尔，就是一位像NBA菲尔·杰克逊做派的嬉皮士。那时，蒙代尔长发披肩，服装怪异，“那里另有一点年年三好学生优异团干部的样子”。他常骑哈雷摩托到纽约曼哈顿下区的迈克一号餐厅，与一群“供应经济学家”、华尔街生意员喝酒谈天，指斥美联储及联邦政府糟糕的经济政策。【1】

在1980年的总统大选中，蒙代尔、拉弗与议员坎普配合培植共和党人里根争取总统大位，然后放置坎普担任副总统。那时，足球运动员身世的坎普手握一项主要的竞选筹码，那就是致力于减税的坎普法案。坎普因此法案在铁锈地带、西部赢得相当的民意支持。

这位拉弗，就是提出“拉弗曲线”的拉弗，他曾是尼克松政府的预算官员，厥后成为供应学派的创始人，与里根渊源颇深。

1980年11月4日，里根以压倒性优势击败了卡特、老布什，乐成当选总统。

里根是一位守旧主义者。守旧主义之守旧，与中文语境中的“守旧”差别，它代表的是自由主义理念与演化秩序头脑。里根乘着自由主义大潮，高举着减税大旗上台，高调宣布放弃凯恩斯主义的需求经济学成为供应经济学的拥护者。里根刚入主白宫时，请了一批经济学家来授课，第一个即是拉弗。那时的供应学派成员顺理成章地“控制”了里根的财政部。

供应学派的要害人物斯托克曼进入财政部预算部门后，组建了由供应学派成员图瑞、罗伯茨、恩廷、拉特里奇组成的经济展望团队。斯托克曼主导了里根早期的财政政策及减税措施，后被誉为“里根经济学之父”。

“里根经济学”到底若何解决美国滞胀危急？

那时，年仅32岁的拉特里奇凭据蒙代尔的预言，构建了“供应学派热力学”模子，展望一种“美妙场景”：即执行收缩钱币和减税政策，“约莫数万亿美元的资产转入债券、证券和股票市场”，继而通胀消逝，经济苏醒，甚至可能迎来大牛市。【1】

除了拉弗和供应学派，里根政府先后约请了弗里德曼、西蒙、格林斯潘、麦克拉肯、伯恩斯、舒尔茨、温伯格、韦登鲍姆等70多位经济学家担任经济照料。其中不少是新自由主义经济学家，他们提出放松管制、自由化、扶持教育与科技等经济政策。

然则，里根执政的第一年，经济陷入了深渊。1981年8月4日，就在国会通过《经济苏醒和税收法案》的当天，供应学派的另一位主要人物万尼斯基赶往白宫，将文件交给里根团队焦点成员安德森。文件上订了一张便条：“谨祝取得税法方面的辉煌成就。”

文件的题目是《现在的问题是钱币》，万尼斯基反复强调：只有强硬的钱币政策才能够辅助美国脱节危急。

除了里根的减税和放松管制政策，脱节滞胀危急的另一个要害是美联储的沃尔克及其收缩政策。

沃尔克是一位正直、果敢的公职人员，没有显著的派别之见，自1979年执掌大权后，致力于美联储的独立性。沃尔克坚持主张收缩政策抗击通胀。在详细方法上，他吸收了新自由主义领军人物弗里德曼的钱币主义。

在一次公开市场委员会集会上，圣路易斯联储行行长劳伦斯·鲁斯建议沃尔克接纳弗氏钱币数目的调控手段。

第二天，沃尔克命人起草一份改造联储操作方法的纲领，在利率调控的基础上，加入了弗里德曼的数目手段。沃尔克还提拔了自己的老同事、手艺型专家彼得·斯特莱恩特，让他在纽联储生意室生意国债来控制美元总量。

沃尔克双管齐下，既控制钱币数目，又大幅提高利率，效果显著。1982年物价增进率降至6.2%，终结了连续多年的多位数通胀。这也是里根革命取得的第一个标志性成就。

1982年10月，道琼斯指数从8月的770涨到了1000，这简直是神话般的故事。今后，拉特里奇的“美妙场景”最先泛起：大量国际资源从大宗商品连续流入股票、债券、钱币基金等的美元资产，一场亘古未有的大牛市正在拉开序幕。

1983年最先，美国经济终于走出了滞胀泥潭，天下经济进入历史性的拐点。之后的25年间，美国经济年增进率达3.3%，与二战后25年间的增进水平相当。

里根和沃尔克是构建新秩序的两大要害人物。格林斯潘赞誉沃尔克为“已往二十年里美国经济活力之父”。《纽约书评》赞美：“里根当选总统，意味着空中再次弥漫如麝香般芬芳的利润。”

他们的强势改造，解决美国连续多年的滞胀危急，美元强势回归，以美元为焦点的牙买加协定才真正逐渐替换溃逃的布雷顿森林系统。云云，一种新的国际秩序逐渐形成。乔治·索罗斯在其《金融炼金术》称之为“里根大循环”，即“强有力的经济，强势的钱币，重大的预算赤字，巨额的商业逆差相互增强，配合缔造了无通货膨胀下的经济增进。”【2】不外，索罗斯的界说未能注释这一国际秩序的全貌。

这一秩序最初的底色是守旧主义，那种70年月盛行思潮：自由化、市场化和全球化。

二、建制派守旧

现在许多人将当今经济全球化、金融自由化、贫富差距的问题归咎于里根，这是不合理的。在里根和沃尔克之后，美国政治逐渐形成建制派。所谓建制派，实在是既得利益者，他们捍卫既得利益，潜移默化地改变了国际秩序的偏向，推行扭曲的金融自由化和失衡的经济全球化。

斯托克曼在其《资源主义大变形》中写道：“美国已陷入大变形。美国，特别是作为央行的美联储已经被显贵资源主义势力彻底占领了。自由市场经济和繁荣已经危在旦夕。”【3】

事实上，里根总统执政后期，这一趋势已显露眉目。1986年，美联储理事会投票表决，赞成批准三家控股银行——花旗团体、信孚银行以及J.P.摩根公司承销特定的债券。

这一决议实际上违反了《格拉斯-斯蒂格尔法》。那时的美联储主席沃尔克尽力否决。里根为了推动金融混业，想法通过了这一决议。这次表决直接导致沃尔克告退。

造成这一改变的要害气力是在70年月最先崛起的华尔街金融新势力。

1971年布雷顿森林系统溃逃后，浮动汇率的套利空间催生了投资银行市场，证券、期货、外汇、金融衍生品等逐渐膨胀。那时，尼克松总统刚在戴维营开完会，梅拉梅德就在纽约华尔道夫旅店的午餐会上向弗里德曼展示他的商业设计——办外汇期货市场。

梅拉梅德是一位经济学家，也是一位极其敏锐的金融家，那时担任芝加哥商品生意所的主席。弗里德曼完全支持他这一做法，并给他写了一份11页的设计书，名为《确立钱币期货市场的必要性》。梅拉梅德给弗氏支付了7500美元作为待遇。

今后，美国进入期货生意时代，梅拉梅德成为了全球公认的“现代期货市场之父”。

不外，斯托克曼却以为：“金融期货市场很快变成了显贵资源主义的温床”。而推动这一改变的不是别人，正是沃尔克的继任者格林斯潘。

到1987年，芝商所天天期货合约的生意量实现了千倍数目级的增进。但这年10月发作了著名的“玄色星期一”，芝商所标普指数期货合约跳水下跌了29%，大量合约被碾压爆仓。格林斯潘向导的美联储在这一要害时刻给予紧要救援。

斯托克曼评论说：“在玄色星期一之后，美联储对股市接纳抢救性保障措施，无异于解释由格林斯潘所向导的美联储跨过了钱币市场上的卢比孔河。这是历史上第一次，美联储把股价平均数看成其钱币政策的目的，而且确认穿越华尔街的峡谷之后，美国就将走上经济繁荣的门路。这真是个致命的错误决议。随着美联储被引诱介入华尔街的投契阴谋，这个未经选举产生的国家机构就因显贵资源主义的袭击而陷落。”【3】

斯托克曼与斯蒂格利茨、克鲁格曼都痛陈美国最近几十年的金融自由化顽疾，但在缘故原由追溯上三人接充满着门派与党派之见。所谓的显贵资源主义，款项政治、政治献金及阴谋论皆为为外面，其背后着有一条底层的经济学逻辑。

布雷顿森林系统溃逃后，美元变成了信用钱币，其刊行机制发生了根本变化。美联储不再刚兑黄金，最先大量使用证券作为抵押资产，其中国债是信用最好的资产。以是，美联储想要扩张美元就必须依赖于大规模的国债，同时还要培植一个蓬勃的融资市场——芝加哥商品期货市场。反过来，美国政府一直盼望美联储为其融资。

以是，信用钱币的刊行机制使得美元与国债成为硬币的两面（钱币理论及美联储机制缺陷），美联储和美国政府很自然地倾向于壮大金融业。在这一机制的驱动下，美联储、政府与华尔街金融巨头默契形成某种“媾和”。

其中一个标志性事宜是《格拉斯-斯蒂格尔法》被破除。1998年，花旗银行和旅行者团体合并，这意味着该法名存实亡。第二年，克林顿和格林斯潘联手主导破除了《格拉斯-斯蒂格尔法案》，竣事了美国长达66年之久的金融分业谋划的历史，金融巨头“虎归山林”。

实在，格林斯潘自己都难以注释，其在任近20年，为何利率连续下降，每次都是降少升多。同时，在每一轮不对称操作中，美联储都向金融市场注入数以千亿的资金，直接用纳税人的钱拯救金融巨头。

从1987到1998年，美联储持有的政府债券翻了一番，以每年7.5%的增进速度向华尔街主要生意商的银行账户内注入大量新增钱币。2001年互联网泡沫时代，美联储又向主要生意商的账户打入了1200亿美元的现金。

克林顿和格林斯潘主导下的美国经济金融化，已经背离了里根时代的自由化与市场化。这造成了美国经济、财富与社会的割裂，最典型的是华尔街纸醉金迷与铁锈区芳草萋萋。

美联储的钱币政策膨胀了金融资产，金融巨头、跨国公司、金融高管及富有阶级是最大受益者。

1990年，对冲基金规模只有约1500亿美元；到千禧年这一规模达1万亿美元；到金融危急前夕，对冲基金规模更是飙升至3万亿美元。与此同时，华尔街投行的生意账户生长得更为迅猛，增进了30倍，也扩张至3万亿美元的规模。

受益于金融资产膨胀，1%的最富足家庭所拥有的财富比例，从1979年的20%增添到35%，同时，他们的收入比例上涨了一倍，达到了25%。

然则，本土制造企业、蓝领工人、工薪阶级及中产家庭是这一趋势的受害者（缘故原由后面剖析）。事实上，在已往30年里，5万美元中产家庭收入在扣除通胀后每年仅仅增进了0.3%，同时，时薪工资水平实际上泛起了下降。

在1999~2007年，美国信贷市场债务余额从25万亿美元上升至50万亿美元。其中，大部门来自住房贷款和小我私家消费信贷。美国家庭债务占GDP的比例在次贷危急前攀升至30年最高。

已往几十年，美国政府和美联储主导的金融自由化逐渐摧毁了自由主义。斯托克曼以为这一历程极具欺骗性：“里根革命的遗产被一系列政策催生的泡沫增进所掩饰：1983~1992年凯恩斯主义赤字繁荣；1993~2000年格林斯潘的美国海内信贷和股市泡沫；而在2001年轻度衰退后，美联储荒唐地执行低利率政策，导致伟大的房地产和消费繁荣。”【3】

2008年金融危急发作后，美国财政部动用了7000亿美元拯救劣迹斑斑的金融巨头。仅美国国际团体就消耗了来自纳税人的1800亿美元。美联储拿出万亿美元直接采购国债和住房抵押债券。美国政府在这场危急中获得足够的融资。幸存的金融巨头在这场危急后资产规模反而增添。这无疑是奖励危急制造者。

进入千禧年后，美国投契主义取代了七八十年月的自由思潮。自里根政府最先，来自华尔街的官员逐渐增添，到克林顿第二任期达巅峰，跨越50%的高官来自华尔街。《格拉斯-斯蒂格尔法案》被破除后，那时的财长鲁宾在去职一个月后便成为了花旗银行团结总裁，年薪为1500万美元和150万股票。昔时沃尔克告退后，曾有华尔街金融公司以百万年薪约请他，生涯拮据的沃尔克依然拒绝了。

克林顿任命了一位凯恩斯主义者斯蒂格利茨担任其经济照料委员会主席，连斯蒂格利茨也在他的《喧嚣的九十年月》中云云指斥：“关于经济政策方面，在20世纪90年月，许多美国人被说服：意识形态的年月，利益和政治的年月，已经竣事了。美国已经进入了一个一致赞成的年月，其中，每小我私家都理智地赞成‘准确的’经济政策。这是一个胡说八道的口号——但对于那些这一口号能够为之服务的人来说，这是一个伶俐的战略。”【4】

到小布什时代，高级照料卡尔·罗夫招募了一群凯恩斯主义者作为幕僚。小布什任命凯恩斯主义者伯南克为美联储主席，任命前高盛总裁保尔森为财长，二者彻底埋葬了里根与沃尔克的政治遗产。新凯恩斯主义之钱币理论——现代钱币理论泛滥成灾。

这个时代的美国，嬉皮士早已消逝，各个都像“年年三好学生优异团干部的样子”。更要命的是，这群人逐渐改变了美国政治生态，从守旧派中分化或自生长出代表华尔街金融势力的建制派。

三、华尔街优先

这一切与中国有什么关系？

美国建制派将金融化推向全球，扭曲了经济全球化。里根时代推动了全方位的全球化，现在已经沦为华尔街全球化，形成了“华尔街 ”模式，好比华尔街 沙特家族。

美国建制派、美联储、华尔街金融巨头不予余力地向外“出口”美元，入口廉价商品。云云一举三得：金融跨国巨头本土与外洋双方得利；建制派主导的美国政府又可以从回流的美元中获取源源不断的债务融资；美联储可以在蓬勃的金融市场中获取大规模的国债资产。

以通用汽车为例，通用汽车将公司搬到外洋，回避了海内汽车工会的压力，同时在外洋享受廉价劳动力和垄断盈利，还可以再将廉价汽车“出口”到美国市场。外洋市场的创汇购入美国国债，美国政府获得融资，美联储皆大欢喜。

以是，问题的要害不是金融自由化，而是对刻意扭曲自由化和全球化。美国建制派在全球起劲推动金融自由化，但对商品商业自由化睁一只眼闭一只眼。

美国行使国际钱币基金组织和天下银行向新兴国家鼎力推行“华盛顿共识”。所谓华盛顿共识，最早是由英国经济学家约翰·威廉姆森在1981年提出来的。他主张建立美国国际经济研究所，向天下推行自由主义学说为基础的经济政策，焦点内容是严控政府赤字、金融自由化和私有化。

苏联解体后，华盛顿共识广为流传，美国财政部和美联储向国际钱币基金组织派遣官员，起劲推动这三项政策，华尔街则从中摘桃。

以1997年亚洲金融危急为例。危急发作后，韩国政府面临停业风险，向国际钱币基金组织紧要求援。后者愿意给韩国政府提供570亿美元一揽子贷款，条件是改造财阀系统，整理金融系统，开放外商投资。

国际钱币基金组织要求韩国政府关闭向财阀运送利益的商业银行，要求韩国将利率提高到30%，外资银行乘机进入，相继收购韩国第一银行、韩国外汇银行等，限制了财阀势力对银行的控制。

国际钱币基金组织辅助韩国涉险过关，但我想表达的不是华盛顿共识之是非（与斯蒂格利茨的吐槽差别），而是在商品商业领域，美国并未起劲推行华盛顿共识。实在，该共识其中一部门就是“执行商业自由化，开放市场”，但经常被建制派选择性忽略。

美国政府商务部向天下商业组织派遣官员，然则他们在这一组织推动的自由化事情远不如国际钱币基金组织彻底。美国商务部官员并未对天下商业组织中的规则问题及种种矛盾执行有用的改造，以至于今日这一组织陷入几近停摆田地。

这是为什么？

由于金融自由化和商业非完全自由化下，建制派、华尔街和美联储可获得最大利益。若是商业自由化，跨国巨头无法在外洋垄断市场，以及享受关税、人口和环境盈利，可能被迫回国设厂。外洋市场赚取更少的外汇，没法大规模购置美债，美国建制派和美联储、华尔街三方不爽。这是美国本土工厂及蓝领工人受害的主要缘故原由。

以是，已往几十年，美国建制派、美联储和华尔街异化美国经济，也扭曲了经济全球化。

2008年金融危急发作后，得知真相的美国民众，尤其是中产阶级、工薪阶级“攻陷”华尔街，发作了民粹运动。昔时总统大选，选民试图将建制派拉下马，制裁华尔街。

到底是选择民主党照样共和党？

要害要分清谁是建制派。惋惜，美国选民已经有点傻傻分不清了。这时的守旧党已经不再是昔时谁人“嬉皮士”，建制派却装着一副伪善可怜的面貌。

有人说共和党是守旧党，民主党是建制派。但90年月后两党有些交织，皆放肆扩张财政，皆重用了来自华尔街的官员，皆对华强硬。共和党有守旧主义传统，但也演化出一部门建制派。民主党有着“贵族势力”传统，但常高喊着黑人权力、女权与福利口号。

昔时大选，民主党祭出种族牌，效果赢得了大选，美国历史上第一位黑人总统奥巴马上台。美国选民尤其是工薪阶级、中产阶级将改造的希望寄托着这位年轻的黑人总统身上。然则，奥巴马只是一位演讲天才，他乐成地虚耗了改造良机，错过了改善中美关系之良机。

2016年美国总统大选时，共和党候选人特朗普说：“长久以来华盛顿的一小群人攫取了利益果实，价值却由人民蒙受。华盛顿欣欣向荣，人民却没享到财富。政客们塞满了腰包，事情机遇却越来越少，无数工厂关门。建制派珍爱的是他们自己，而不是我们国家的公民。”

气忿的选民这时才发现奥巴马原来是一个穿着马甲的建制派，他的医改大手大脚花钱，虚耗的都是中产及工薪阶级的税收。他请年迈的沃尔克出山制订沃尔克规则，推出多德弗兰克金融监管法案。然而，这一限制华尔街的法律经层层“完善”后效率大损。

在大选的最后时刻，铁锈州的蓝领工人、南方州的农民甩掉了民主党的希拉里，将选票投给了共和党的特朗普。

为什么共和党能够获胜？

民主党中，希拉里、克林顿、奥巴马是建制派，代表着传统“贵族”、华尔街、跨国公司等势力。在这次大选中，民主党祭出了女性牌，希拉里乐成赢得了民主党传统势力区的选票，包罗金融中心纽约州、新泽西、康涅狄格、马萨诸塞、哥伦比亚等大部门东部州，以及西部蓬勃的加利福尼亚州。

图：2016年特朗普与希拉里大选效果，泉源：凤凰网

反观特朗普的支持者，多数是中部、南部的铁锈州、农业州，如五大湖区的密歇根州、俄亥俄州、宾夕法尼亚州、印第安那州。

最终希拉里的总票数多于特朗普，但照样战败。这是为何？

主要缘故原由是民主党积重难返、分化严重，共和党目的精准、计谋适合。民主党和共和党的传统势力都异常稳固、旗鼓相当，大选争取的焦点在几个摇晃州，如密歇根、威斯康星、宾夕法尼亚、俄亥俄、北卡罗来纳等，其中不少是铁锈州和农业州。

2016年大选是共和党近34年以来首次赢得铁锈州，这次共和党准确地捕捉到了选情和摇晃州的诉求，派出了“最不像总统”的特朗普。

共和党意识到了自金融危急以来，工薪阶级、中产阶级对建制派扭曲的社会极端不满，推翻这一失衡的秩序已迫在眉睫。虽然共和党也有建制派，但该党最焦点的势力依然是守旧党，代表着本土工商业和中产阶级。

因此，共和党武断掉头，迎合选民，刻意改变。特朗普上台后立刻掀桌子，将华尔街高官一切赶出白宫（只保留了一个），华尔街势力和跨国公司，尤其在华美资企业，对其咬牙切齿。肯尼迪、卡特、克林顿、奥巴马四大家族，以及比尔·盖茨、巴菲特、索罗斯等跨国势力都希望把特朗普赶下台。

民主党内部也有伟大的改造气力，他们是以桑德斯为代表的左派势力。桑德斯比特朗普更极端，深受美国黑人、女性、底层民众、福利民粹主义者及极左势力的喜好。然则，民主党建制派在2016年大选中放弃了桑德斯。他们忧郁极左的桑德斯参选，传统势力会彻底甩掉民主党。

现在，民主党再次与特朗普竞争，他们又一次放弃了桑德斯，派出了老政客拜登。拜登在近期的黑人运动中放肆演出，赢得黑人群体支持。民主党这次同时祭出女性牌和种族牌，放置黑人女性哈里斯作为拜登的副总统竞选同伴。实在，黑人是民主党的铁杆票仓，99%的选票都会给民主党，民主党真正要争取的是铁锈区。

以是，在中国问题上，拜登看起来有些矛盾，一方面答应住手中美商业战，与中国互助；另一方面又说对中国接纳强力措施，不让美国工人的事情“被抢走”，甚至在竞选纲要中删除了一中原则。

拜登对中国到底啥态度？

未来两个多月，大选优先替换美国优先。特朗普会起劲挑战中国，冲突越猛烈对其选情越有利。老政客拜登是旧秩序的维护者，美国建制派势力的捍卫者。他提出了一个极为老套的竞选纲要。简朴来说是，特朗普已往四年打破的旧秩序，他将逐一恢复，如重新加入世卫组织，如修复与中国的关系。当前，拜登对华的强硬姿态只是想争取铁锈州。

若是拜登当选，外面上依然对中国强硬，也会强制中国做出更多改变，但会留住原秩序下互助的最后底线。详细底线在中国今年六月份最新推出的33项负面清单及昔时入世的45项答应条款中协商

特朗普骂民主党政客“伪君子”，民主党回手特朗普是“真流氓”。“真流氓”，照样“伪君子”？我们说了不算。

参考文献：

【1】供应侧革命，布莱恩·多米特诺维奇，新华出版社；

【2】金融炼金术，乔治·索罗斯，海南出版社；

【3】资源主义大变形，戴维·斯托克曼，中信出版社；

【4】喧嚣的九十年月，约瑟夫·斯蒂格利茨，中国金融出版社。