本文来自微信民众号：乐天行动派（ID：letianxingdongpai），作者：Frank，题图：美国奶农倒牛奶（jsonline.com）

自3月下旬起，天下各地的奶农不约而同最先倾倒牛奶。据统计，仅在美国，天天就要倒掉上万吨的牛奶。另有数百万磅计的土豆、南瓜等农作物由于腐烂被毁弃。

与此情景形成鲜明对照的是，在“食物银行”门前，成千上万的人正排成长龙，花上数小时时间来领取食物拯救。

一方面是被虚耗的粮食，另一方面是粮食欠缺和迅速扩大的陷入贫困的人群——疫情导致的供应链失效问题，正在让天下粮食系统危急加剧。

这一幕突然以为好熟悉

这一次在天下各地上演的“倒奶”事宜，让人不禁想起上世纪30年代美国“大萧条”时期，美国农场主把一桶桶牛奶倒掉的场景。 

那时，美国农业已经履历了10年的由于农产物过剩等缘故原由导致的衰退。1929年最先的大萧条进一步重创了美国农业，农产物价钱大幅下降。其中，自力奶农受到的影响最大。一方面，他们无法受到行业价钱的珍爱；另一方面，牛奶不是食物“刚需”，奶牛也不可能由于需求下降就住手产奶。牛奶的保质期又异常有限，运输未便。

若是要制成储运利便的奶酪、黄油等，又需要分外的成本。此外，他们还面临着无法归还贷款而失去农场的危急。由此，1933年，纽约州一牛奶协会组织的奶农举行了团体歇工，抗议奶价太低而倾倒了6000加仑的牛奶。

大萧条时期农场主倾倒牛奶 / wsws.org

2020年发生的“倒奶”事宜，也存在类似的缘故原由——生产过剩，需求大幅下降——在美国、日本等国家，一半的奶制品会投入商超售卖；另一半会被“大客户”餐饮业和学校等购置。在疫情中，由于封锁措施，这一半的需求锐减。

差别的缘故原由在于，相较百年前，牛奶供应链已经系统化，牛奶及其制品的加工处置、冷藏运输交付等整个链条已经高度细分和成熟，但由于封锁措施，这个蓬勃的供应链系统却“掉了链子”。

诚如上述所言，现在奶制品加工生产线，主要针对的都是商超和餐饮大客户，以大包装为主。以是，只管各地政府给食物加工企业和“食物银行”等公益组织都提供了资金用于紧要救助，然而，大规格、大包装的奶制品，在发往“食物银行”时，很难有用冷藏和分发。

短期之内企业也无法投入时间和款项革新或增添新的生产线，完成小规格奶制品的生产和制造。这就导致了一部分奶农和生产企业损失惨重。无奈之下，倾倒牛奶的惨剧，时隔百年，再次上演。

新冠时代美国奶农倾倒无法加工的牛奶 / 纽约时报

食物供应链失效，就是指食物无法到达有需要的地方 ——这也正是当前疫情下天下粮食危急的重要缘故原由。

联合国天下粮食设计署（WFP）与多个合作伙伴公布《全球粮食危急讲述》（Global Report on Food crisis）指出，疫情可能使遭受严重饥饿的人口数量增添近一倍，到 2020 年底突破 2.5 亿——天下正面临50年来最严重的粮食危急。

疫情导致的全球市场需求萎缩，食物救助需求暴涨，以及2020年此起彼伏的其他自然灾害，与供应链及其相关的出口限制、物流中止、食物涨价等问题“协力”，让天下粮食系统面临最为严重的“压力测试”。

无法储存、销售的蔬菜被废弃的地里 / WFP

若何让食物到达最需要它们的地方？

联合国粮农组织首席经济学家马克西莫·托雷罗（Máximo Torero）在4月的《自然》杂志揭晓谈论文章时指出，今年的粮食产量预期原本较为乐观。与2007 到 2008年严重干旱引发的全球粮食危急时相比，现在全球的玉米贮备已经到达那时的两倍以上。

要害的问题就在于供应链问题和随之而来的恐慌性购置，已导致小麦价钱较去年三月上涨了8%，大米价钱则上涨了 25% —— 即便粮食足够，也会发生粮食危急。

仅在1～3月新冠肺炎疫情已使多个国家食物价钱上涨 / CSIS

为了应对这一难题，主要措施就是排除出口限制。托雷罗说：“我呼吁各国不要接纳出口限制措施。相反，在对疫情做出响应时，各国应该赞成削减关税，抵偿货币贬值引发的内陆价钱上涨。而且，各国应该将口岸和农场的工人界说为从事基本事情人员，珍爱好这一群体的康健，保障他们的出行和连续事情。”

与之相呼应的是，5月，加拿大总理特鲁多宣布向农民和食物公司提供1.79亿美元，专门辅助从业者获得更好的小我私家防护装备和分外的仓储设施，制止虚耗并保证供应。

加拿大还牵头在4月下旬组织了49个国家答应支持开放和可展望的食物和农产物商业。这些国家共占全球粮食和农产物出口的63%和入口的55%。限制，照样开放，这有赖于所有国家做出选择与答应。

其次是相同协作的问题。这将发生在一国的区域之间、国与国之间、蓬勃与贫困国家之间、粮食盛产与欠缺国之间。天下大部分国家，由于内陆历史与地理环境、全球化分工等多种问题，都有赖于差别食物的入口。协作和信息共享能辅助各国更好地抵御疫情的打击。

5月，联合国创新性地成立了一个暂且机构：全球人道主义应急枢纽，由中国的物流公司卖力提供运输方面的保障，现阶段的目的主要是为全球提供防疫物资的运输。那么，在全球粮食援助系统下，或可借鉴此行动，确立紧要救援食物的仓储运输系统。

差别之处在于，由于粮食供应和需求两个方面都呈“散状”漫衍在天下各地，每个国家都有需要出口和入口的差别优势食物。以是，“粮食应急枢纽”或可根据需要多点确立并举行充实的信息交互，提高食物出口及援助的效率，保证最急需的粮食到达最有需要的地方。

现在已经处于粮食危急的1亿多人口中，有一半以上位于非洲，其他主要漫衍在中东、亚洲，拉丁美洲和加勒比区域。由此，食物救援的枢纽，可设立“点对点”的援助储运绿色通道，让本可能被虚耗的粮食，到达陷入危急的人群。

现在已有跨越1亿人深陷粮食危急 / visualcapital

第三，供应链的变通与科技创新。倒奶事宜反映了原有食物加工和储运系统的懦弱，缺乏弹性。澳洲作为产奶和消费大国，就没有泛起大规模的倒奶征象。究其缘故原由，澳洲乳业成立了天下应急组织，确保对疫情接纳统一的对策，保持供应链流通。

联邦政府还在4月初推出了一个1.1亿澳元的空运设计，辅助其牛肉、海鲜和乳制品生产商向主要出口地空运新鲜产物，以减轻疫情对澳洲农业的影响，但这一行动价值太高，难以连续。

以是，要害的行动将寄希望于对供应链的各个环节做出科技创新。前文指出，奶制品的生产线难以紧要“变身”，无法在大客户需求锐减的情况下提供专供应商超及救助机构的小包装产物；冷链运输和仓储、分发的问题也影响了这类食物的远距离供应。

这就需要企业长线投资于天真变通的生产线和不易受到封锁影响的物流系统，或者在政府的统一指导和政策扶持下，确立专用于食物紧要救助的供应链系统，制止或最大水平地削减虚耗，应对未来再次发生的疫情及其类似的危急。

此外，中国已经在投入无人机、无人驾驶机械和其他农业技术，以削减人际接触；在非洲，手机的使用让小农户利便地获取订单、价钱和天气数据，转账买卖通用便捷；秘鲁通过天真创新的羁系划定，连系作物收割的季节性对劳动力举行统筹治理，并对受到封城影响的农民提供需要支持。

解决供应链失效，应对粮食危急，这是个庞大的系统问题。除了各国政策的协作配合、用科技改变生产、改善供应，决策者们还需要从整体上看待食物系统的转变，约请所有在食物系统内和相关行业事情的人介入：生产者、企业、社会和环境组织、卫生事情者、农民、消费者、科学家，配合确立一个更具弹性、更康健，更可连续的食物系统。

本文来自微信民众号：乐天行动派（ID：letianxingdongpai），作者：Frank