本文来自微信民众号：天下说（ID：globusnews），作者：闵路然，责编：张希蓓，头图来自：视觉中国

新冠病毒全球大流行时代，瑞典的情形有时让人联想起谁人“为什么今天高速路上所有人都在逆行”的旧笑话。

从二月尾新冠病毒最先在瑞典发作式流传至今，瑞典在这场全球抗疫战中一直不走寻常路：在全天下封城封国的大靠山下，瑞典公共卫生局一直坚称病毒在潜伏期不会感染、戴口罩没有用，以及儿童不会流传病毒；政府坚持不思量封城，且至今仍要求公立幼儿园、小学和初中照常上课；宰衡Stefan Löfven还在敦促全民外出，到餐馆打包回家吃以支持餐饮业。

从疫情发作初期斯德哥尔摩省住民可居家检测，到3月12日宣布“非高危人群不住院不检测”，再到三月尾最先大规模检测，政府行动朝令夕改，瑞典的确诊人数曲线走势始终保持陡峭。

住手当地时间4月13日中午，瑞典总计确诊10483人，只略低于挪威和丹麦两国的总和，殒命899人，约等于其他斯堪的纳维亚国家殒命人数总和的两倍。

《逐日工业报》对Giesecke的采访报道：“所有其他国家都做错了。” / 网页截图

除了增添检测，政府其他行动没有什么大转变，疫情亦没有任何放慢的迹象。但纵然如此，瑞典前国家流行病学家、前公共卫生局专家Johan Giesecke在接受《逐日工业报》采访时依然示意：

“所有其他国家都做错了”（Alla andra länder gör fel），并告诉记者“我有一种直觉——瑞典会在五月尾恢复正常。”

国家与民众：信托专家

“瑞典是一个基于信托和责任的开放社会，因此选择了相符国家模式的计谋。”“必须认可该病毒已经在我国流传，但隔离大量康健人没有任何意义。”瑞典公信力最高的媒体之一《逐日工业报》这样注释瑞典特色防疫。

瑞典国民似乎也证实了自己的可靠性。只管政府没有接纳强制措施限制民众出行自由，但“保持优越的小我私家卫生”、“70岁及以上老人留在家中”、“有伤风发烧等症状请不要出门事情或购物”、“不送有伤风发烧等症状的孩子上学”、“尽可能在家事情”等公共卫生局提出的、宰衡和国王多次在电视讲话中呼吁全民的建议照样获得了大多数公司和小我私家的遵守。

4月12日的斯德哥尔摩 / 天下说

不可否认，这些建议的内容比起其他国家的种种措施来说仍然太“软”，但瑞典依然信赖这是准确的处理方式。

从社会情绪而言，瑞典人并不那么信赖强制性措施的有效性，甚至嫌疑若是强制措施损伤政府与民众之间的信托，激起逆反和恐慌，在效果上可能适得其反。

公共卫生局局长Johan Carlson在接受瑞典国家电视台采访时透露，“邻国卫生局的同仁对‘封城’的影响很担忧。”他注释说，

“若是要接纳一项需要连续几个月的措施，需要获得社会的明白和接受。社会上被克制的事情有许多，好比吸毒，然则毒品没有由于执法而消逝。”

他强调，“基础上，民众必须有自己的洞察力和明白。这就是我们现在在控制疫情中正在做的事。”

除了强调信托的公共空气，瑞典自己的制度设计也是“不走寻常路”的缘故原由之一。国家宪法和政治制度划定，瑞典政府不能独自完成决议程序，由于宪法划定“国家的公共机构自力于政府存在”，而公共卫生局即属于这样的公共机构。

这样权力划分的界线在新冠疫情中显得尤为清晰。政府在整体向导中发挥着作用，但必须总是尊重公共机构的专业和自力。

在这样的执法框架中，卫生与社会福利部长无法对疫情中的决议起决议性作用，在疫情发作时代瑞典政府颁布的极少数律例（如克制50人以上聚会）是政府凭据公共卫生局的建议制订的。

相比之下，在隔邻的丹麦和挪威，政府的权力就比瑞典大许多。丹麦和挪威的公共卫生局的专家和瑞典一样否决关闭学校，但两国政府照样做出了相反决议。丹麦卫生部长也透露，他们的专家对于封城停课等效果抱持嫌疑态度，但他注释说：

“我们没有证据证实我们现在所做的一切有用。然则我们愿意今天多做点，而不是在三个星期之后发现我们现在做得太少。”

瑞典宰衡Stefan Löfven和国家流行病学家Anders Tegnell，后者才是瑞典防疫措施的主要决议者 / 网络

而在瑞典，来自专家的嫌疑直接影响了国家的防疫措施，但面临新冠这样的未知威胁，没有人知道专家依赖履历形成的判断是否依然可靠。

此前瑞典公共卫生局曾在宣布的官方信息和指南中明确示意，新型冠状病毒在潜伏期不具有流传能力，也没有证据解释儿童病患会流传给他人，但类似的判断与全球临床研究得出的效果并不相符。

就连信赖“所有其他国家全错了”的那位前国家流行病学家Johan Giesecke也在嫌疑，瑞典对于专家意见的依赖是否“有点过大”，这可能造成风险。他示意：

“政府应该有其它方面的思量，然则却让我们来做决议。”

经济问题：失业或成更大威胁

事实上，瑞典政府当然有其他方面的思量，但正是这些挂念让官员们更倾向于支持专家的“不封城”决议，而非相反。

公共卫生局“不必关商铺和餐馆”的建议一经出台，马上获得了瑞典左右翼政党的一致支持和身体力行。左至社会民主党宰衡Stefan Löfven和财政部长Magdalena Andersson，右至温顺党党首Ulf Kristersson，这些高层政客纷纷到餐馆打包食物带走，以示对当地餐饮业的支持。

官员动员下，瑞典通俗民众也积极响应——从周末仍然满座的户外餐厅和酒吧可见一斑。

宰衡Stefan Löfven及夫人于3月20日到位于斯德哥尔摩市中心的一家餐馆打包晚饭，在接受媒体采访时还招呼民众一起多到餐馆打包消费支持餐饮业 / 瑞典《晚报》采访视频截图

在全欧洲都已经宣布停摆的当下，不走寻常路的瑞典迅速成了各国网友讥讽的工具，不外瑞典对此的注释也十分明确：国家流行病学家安德斯·泰格内尔（Anders Tegnell）在接受英国《逐日邮报》采访时示意：

“我仍然去餐馆用饭。我们不能关闭所有的服务。失业是对民众康健的伟大威胁，这是你需要思量的一个因素。”

在整个瑞典经济当中，雇员规模少于250人的中小企业占比99.9%，雇员规模多于250人的大企业（如爱立信、宜家、H&M等）仅占瑞典公司总数的0.1%。在这99.9%的中小企业中，雇员人数介于1-9人的单人或微型企业又占96.4%，大部分餐厅、酒吧等都在这96.4%之列。

斯德哥尔摩一家在疫情时代照常营业的酒馆 / 网络

这样的社会经济结构意味着，若是由于疫情关闭所有餐馆和商铺、限制民众外出，会发生大量失业人口和倒闭的公司。纵然在没有执行强硬措施的当下，刚刚已往的这个三月，天下被通知开除的人数已达到36800，亦创下史上单月新高纪录，多于正常情形下的单月3000人几十倍，甚至高于2008年金融危急时的单月20000人。

随失业潮而来的，则是国家财政需要支出失业群体长达300天至450天不等的失业金（支付额度为失业前人为的80%左右），而为了应对这次疫情带来的经济袭击，瑞典又已出台政策降低了失业金申领门槛。

这一切是以瑞典历久以来的高税收为基础的，安宁时期孝敬高税收，危急时刻指望政府“接锅”，从逻辑上讲天经地义，但在这次水平空前的危急眼前，国家财政也面临伟大压力，而它们最终仍会落在每小我私家头上。

“和平创伤”：器械用时再买

新冠疫情席卷全球以来，瑞典从国家制度设计到社会一样平常运转，种种习以为常都面临着空前拷问：已往几个月，“和平创伤”（瑞典语：fredsskada，与“战争创伤”相对，指历久和平带来的判断失误、反应迟钝等问题）问题被海内外频频提及，这次疫情中政府的种种准备不足，让人很难不嫌疑瑞典是否已经由于太长时间没有履历危急而失去了应对危急的能力。

历久高税收、国库充实且号称福利“从摇篮到宅兆”的瑞典，在此次新冠危急当中暴露出的应对能力不足是举世共睹的事实。

一个月前，有关部门就认可瑞典各个省的防护用品贮备总共只够支持完成5806次磨练诊断和1444个住院日时长，而疫情的不停伸张，让瑞典食物和医疗物资的供应受到亘古未有的磨练。

今天的瑞典是全球少数几个毫无物资贮备的国家，曾经遍布海内数百个堆栈的战略物资贮备，到冷战竣事以后已经被瑞典政府自动放弃，特别是在1995年1月1日瑞典加入欧盟以后，瑞典政府以为欧盟各海内部市场足以解决食物问题，因此完全住手了应急食物贮备。凭据瑞典民防同盟的评估，若是现在瑞典住手食物入口，只能支持也许一周左右。

原有应急物资贮备堆栈，现在已被放弃 / 网络

至于医疗物资，绝大多数省份现在接纳的是“用时再买”的“宜家模式”，2019年由于Apotektstjänst泛起了医疗物资运输方面的意外，瑞典的五个省因此不得不暂且作废临床手术。国家康健福利局应急备灾主管Johanna Sandwall示意：

“瑞典没有医疗物资贮备。二战后，瑞典讨论若何确立国防时，就已经明确这样的机制不可靠，我们需要贮备。但厥后泛起了林林总总的采购机制、供货运输机制，医疗物资贮备就被弃捐了。”

但在新冠疫情突然袭来、整个欧洲和半个天下都已经停摆的当下，暂且筹措物资贮备生怕已经来不及了，这多数也是瑞典政府不能下决心宣布封锁措施的另一个思量因素。

民事应急局卖力物资供应的的Jan-Olof Olsson直言：“在瑞典，一个意外事件就很快会生长成危急。”更不要说现在为了阻击新冠病毒而在大多数国家获得接纳的“封锁”模式，对于社会生活的扰动是何等猛烈。

瑞典式防疫：是对是错？

北欧团结银行（Nordea）旗下研究机构的剖析显示，瑞典与意大利每百万人数殒命率及生长走势异常靠近，两个国家的折线图险些重合。基于现在疫情的生长情形和数据剖析，瑞典成为第二个意大利只是时间问题（甚至时间也可凭据意大利此前的生长轨迹预估）。

北欧团结银行（Nordea）旗下研究机构的疫情数据对比图 / 网页截图

但在瑞典，遥望欧洲最早封城封国的意大利成为全欧现在疫情最为严重的国家，也引发了另一个角度的思索：封城封国、让整个社会瘫痪是否是唯一的出路？

上周日是复活节，放假前一天，我站在阳台上看到楼下幼儿园照常开门，孩子们仍嬉笑打闹，街上商铺四处贴有“和人保持1.5米距离”的提醒口号，大多数人仍然不戴口罩，新闻报道也称仍然有人在复活节时代海内出游。

复活节当日，我的一群邻人在楼下公共区域聚会，欢度节日，其中不乏被建议不要出门的老年人。

亲历着瑞典式防疫的我，感受像是发生着什么又似乎什么都没有发生。瑞典在疫情的高速路上逆行的效果若何，历史和病毒很快会给我们一个谜底。   

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