本文来自微信民众号：甲子光年（ID：jazzyear），作者：曾轶珉，题图：IC photo

2020年3月4日，在中共中央政治局常务委员会集会上，中央正式提出加速5G网络、数据中央等新型基础设施建设。

在中国经济增速整体放缓，疫情打击全球的情形下，新基建被寄予厚望，成为中国经济领域的一大热门。

这一热门投射到市场上，将在某种水平上指示科技产业的投资和生长偏向，并能对一些to G营业和重大项目发生直接影响。

为更好地辅助科技厂商和投资人，明白“新基建”的市场影响力，“甲子智库”盘点了北京、上海、广东、江苏、浙江等26个省市的2020年“重点建设项目”(部门区域也称其为“重大建设项目”，以下统称“重点建设项目”)——对全省国民经济和社会生长有重大影响并到达省人民政府确定的投资规模，经省人民政府批准列入省重点建设项目名单的建设项目。

我们总共笼罩了23363个重点建设项目，项目投资总额达44.32万亿，其中2020年设计投资8.37万亿。经梳理，所有重点项目中，有736个项目与新基建明确相关，涉及投资总额逾万亿。

我们发现“数字化”是新基建的主要内在，5G是新基建的主要建设抓手——国家会通过投资5G推动云盘算、物联网、车联网、AR、VR等上下游产业的生长，从而进一步推动数字经济生长和产业的高端化生长，加速中国经济转型升级。

本讲述将通过展现2020年的新基建和地方重点建设项目的领域漫衍与特点，辅助市场更好展望新基建可能的落地情形、各省市的重点生长领域及生长偏向，讲述分为以下四个部门:

一、 新基建的焦点内在

二、2020各地重点建设项目全景图

三、各地方重大项目背后的地域生长逻辑

四、八大重点省市的项目剖析

一、新基建是什么？

被普遍谈论的新基建的焦点内在到底是什么？

首先，我们来看一下新基建政策的出台时间轴：

2018年12月9日，中央经济工作集会重新界说了基础设施建设——首次把5G、人工智能、工业互联网、物联网界说为“新型基础设施建设”（新基建）；

2019年3月5日，天下两会政府工作讲述，要求：加大城际交通、物流、市政、灾难防治、民用和通用航空等基础设施投资力度“增强新一代信息基础设施建设”；

2020年3月4日，中共中央政治局常务委员会召开集会，正式提出：加速5G网络、数据中央等新型基础设施建设进度。

由此，经由3年酝酿，新基建的7大领域浮出水面：

划分是5G、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中央、人工智能、工业互联网，涉及通讯、电力、交通、教育医疗等多个行业，未来将逐步释放数万亿的市场空间。

总结而言，“新基建”的焦点在于“数字化”和建设“数字经济”，它是发力于科技端的，偏重于5G网络、大数据中央、人工智能、工业互联网、物联网等的新一代信息技术建设。

与传统基建相比，“新基建”内在加倍厚实，涵盖局限更广，更能体现数字经济特征，能够更好推动产业数字化转型升级。

详细到实行环节，新基建将以5G为抓手，动员产业链上下游的生长。

5G将与云盘算、大数据、物联网、AI等领域深度融合，形成新一代信息基础设施的焦点能力，为智能经济的生长和产业数字化转型提供底层支持。

5G基建、特高压、工业互联网等将从差别角度推动数字经济的生长，它们将给产业带来一系列改变和机遇：

5G是数字经济生长的底层支持。

特高压是建设能源互联网、保障能源平安传输的要害。

工业互联网则是打造人、机、物周全互联的新型网络基础设施。

最后，从政策意图来看，中央提出新基建，短期是为刺激经济苏醒，应对当下新冠疫情；历久则是为了建设信息化强国，应对百年大变款式。新基建是中国增进转型的主要组成部门。

未来，新基建将进一步推动数字经济生长和产业的高端化生长，从而加速中国经济转型升级。

二、2020重点建设项目全景图，新基建成为各省市重点建设项目要害词

从以往经验看，中国的基建设计要切实落地，主要的执行抓手是每年体例的重点项目设计。接下来，我们就将先容2020年天下省级重点建设项目全景。

总体来看，2020年的各省重点建设项目设计泛起投资金额大、笼罩面广、重点突出的特征。

停止4月14日，天下已有26个省/直辖市宣布了2020年的重点建设项目设计，项目总数达23363个，涉及总投资额44.32万亿元，2020设计投资额8.37万亿元，与新基建相关的项目为763个。

就项目整体在各领域的漫衍来看，传统产业升级、科技产业与富有新内在的基础设施建设占比突出——其中，传统产业升级为31.2%，基础设施占比为25.3%，科技产业占比为22.5%，社会民生占比为14.9%，生态环保为5.2%，新型城镇化和墟落振兴占比为1.0%。

新基建相关的项目数目达763个，涉及总投资金额逾万亿，“数字化”成为基础设施建设的新内在，多个省份在政府工作讲述中提出将增强新基建相关领域的建设。

就各省项目投资的对照看，多个省市公布了投资总额伟大的重点项目建设设计。其中广东、云南、四川、福建、陕西、河南、浙江等6省项目总投额跨越3万亿，山东、重庆接也近3万亿。各省将在数年内投资建设完成这些项目。

详细来看2020年的昔时设计投资额，若何解决万亿级投资金额的泉源成为重大项目落地的要害。

广东、江苏、四川、河南、福建、云南、陕西、贵州等省份2020年设计投资较大；连系各省/直辖市2019年的财政收入来看，只管广东、江苏2020年设计投资金额较大，然则与上年财政收入相比所占有比重并不突出，可以推测其投入资金较有保障；

而四川、重庆、福建、河南等地的投资金额对比其2019年财政收入水平则可能存在一定资金缺口，特别是云南、陕西、贵州等地缺口较大。

对于资金缺口显著的省份，未来项目建设的资金筹措与政府融资能力将面临较大挑战。除国家财政支持外，若何利用好一样平常债、专项债、平台债、平台贷、PPP等融资渠道筹措资金成为各地项目落地的要害。

现在国家也已公布支持地方项目融资的政策，财政部示意将扩大地方政府专项债券刊行规模，根据“资金随着项目走"的原则，指导地方做好项目贮备和前期准备工作，尽快形成有用的投资。

三、因地制宜，有的放矢各地方重大项目背后的地域生长脉络

为进一步剖析各地重大项目和新基建投入偏重的差别。我们梳理了已公布重点建设项目设计的26个省市的重点建设项目数目、项目总投资额、2020年昔时设计投资额的详细情形，如下图所示：

同时进一步剖析了26个省市的所有项目在差别领域的数目漫衍，如下图所示：

可以看到，各地2020年重点项目建设各有偏重，总体泛起以下几个特征：

新基建、“补链”、“强链”成为各地的重点建设领域。

立足于国家层面的统一部署和指导，与“新基建”相关的项目成为各地重点建设项目中的主要身分，这将有利的推动基础设施的建设提前到位，为已经开幕的数字化经济时代提供有利的环境支持，而且各地方在详细项目落地的历程中会有意识做到“补齐短板”。

各地努力部署社会民生、科技产业。

从大国迈向强国，需要进一步推动的社会民生、科技产业等建设项目最先获得努力的部署。

重视生态环保建设。

部门省市充分利用重大项目立项的风口，系统化地推动生态环保建设，践行习总书记提倡的 “绿水青山就是金山银山”理念。

详细来看基础设施、社会民生、科技企业、传统产业升级、生态环保、新型城镇化和墟落振兴这6大领域在差别省市的漫衍情形，可进一步反映各地的差别生长思绪。

• 基础设施：交通仍是重中之重，多数市圈和中西部获支持

在交通基础设施建设方面，2020年发改委将重点推进川藏铁路计划建设，加速推进沿江高铁、沿海高铁等“八纵八横”高铁主干通道项目和中西部铁路建设，努力支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点都会群、都市圈城际铁路、市域（郊）铁路计划建设，推进枢纽配套工程和铁路专用线等“最后一公里”项目建设。中西部等欠发达区域交通基础设施计划也将获得偏重。

同期，着眼未来推动数字化产业的生长，努力结构相关基础设施和环境的建设，包罗相符下一代通讯协议尺度（5G）的基础设施、解决能源高效传输的特高压传输基础设施、缓解交通运力重要的高速铁路和城际轨道交通基础设施，推动新能源汽车有用普及的充电设施，以及大数据、人工智能相关的基础设施建设。

• 社会民生：北上广建设保障性住房，河南重庆注重农村革新;广东、陕西、重庆加码教育投入

  
  

教育：广东、陕西、重庆等地连续进行教育资源建设投入；

医疗养老：广东医疗建设项目数目突出，疫情后的补齐医疗“短板”成为各地的建设重点；

文化旅游体育：各地重视建设博物馆、公园、旅游、体育场馆等设施；

住民保障：北上广建设保障性住房，河南重庆注重农村革新。

• 科技产业：北京投资基础科学，上海发力高端前沿

科创平台：各地依托自身优势努力结构科创平台，北京鼎力投资基础科学研究、大科学装置，上海发力高端前沿技术；

先进制造：广东、河南，鼎力生长智能制造、高端制造装备。

现代服务：各地基于科技升级推动当地现代服务业生长，商贸物流成各地建设重点；

战略新兴：新质料、新能源、生物医药、大数据等领域，各地重点突出各有偏重。

• 传统产业升级：中高端制造业向中部焦点都会集聚

  
  

中国汽车制造的中央在上海，其他区域汽车制造集中度进一步提升，北部区域向北京、河北，中部区域向湖北、重庆，南部区域向广东集中。化工、钢铁、煤炭、化纤等都泛起出向优势区域集聚的特点。而中高端新兴制造业（半导体、通讯装备、电子元件）都差别水平泛起了从一线（北京、上海、广东）向中部焦点都会集聚的趋势。

• 生态环保：多地依据自身区域及生长特点制订契合的生态建设设计

福建建设省级生态环境大数据平台——福建“生态云”，以实现数字化羁系，精准治污；江苏注重长江生态珍爱；河南珍爱黄河流域生态；贵州建设多彩贵州；云南建设优美墟落；广东深化环评制度改革，完善监测系统等。

四、八大重点省市的项目剖析

最后，我们将进一步聚焦8大重点省市：北京、上海、广东、江苏、河北、四川、重庆、河南。

这8大省市2020年重点建设项目的昔时设计投资额占到天下已公布项目昔时设计投资总额的43.9%,在重大项目和新基建的落地中有主要作用。

• 北京：“3个100”重大项目，重点施展疏功效、调结构等要害作用。

北京公布“3个100”重大项目，施展对疏功效、稳增进、调结构、惠民生、防风险、保稳固的要害作用，100个战略性强、事关全局和久远生长的重大基础设施项目；100个功效性强、关系群众切身利益的重大民生改善项目；100个动员性强、具有龙头和引领作用的高精尖产业项目。

科技产业方面，深化综合性国家科学中央建设，打造创新型产业集群和中国制造2025示范区，加速提升金融、文化创意、商务等现代服务业生长质量和水平。

• 上海：重点突出，着力生长承载上海焦点竞争力和未来经济增进动力的产业

上海2020重点项目聚焦科技产业、社会民生、生态文明、都会基础设施等领域，注重生长重点区域和重点项目，尤其注重科创中央、先进制造业、路桥轨交等承载着上海焦点竞争力和未来经济增进动力的产业。

科技产业方面，上海注重集成电路、电子激光、海底观察等高端技术研究，先进制造业鼎力生长航空、汽车、机器人等产业。

• 广东：推动大湾区都会群的一体化生长，生长世界级科技产业集群

广东着力推动大湾区都会群的一体化生长、区域平衡生长，基础设施建设聚焦城际轨道、5G通讯为代表的“新基建”，产业工程项目上不停向装备制造、现代生物医药等高端产业发力，在民生保障方面，广东正在不停补足教育、医疗、应急保障等民生短板。

科技产业方面，建设生物医药、高端智能制造、智能海优势电、新能源和新能源汽车、绿色石化等世界级产业集群。

• 江苏：注重区域平衡生长，产业链完善、优势产业增强项目占比突出。

2020江苏重点建设项目多为自主可控、平安高效的补链、强链项目，旨在完善区域产业链和生长内陆优势产业，区域漫衍上优化了江苏整体的平衡生长，连云港、宿迁、盐城三地项目数目和质态均有较大提升，设计投资额高于往年，社会民生和生态环保项目设计划分增添140亿元和66亿元。

科技产业方面，建设各种科学研究中央，生长智能制造装备，建设物流中央、智慧物流园，推动集成电路、生物医药、新质料等新兴产业生长。

• 河北：数字经济成为主攻偏向，京津冀一体化、雄安、冬奥会项目突出

河北2020重点建设项目围绕重大国家战略和国家大事，鼎力生长数字经济，以信息智能、生物医药康健、高端装备制造、新能源、新质料等12个生长内容为主攻偏向，选择了一批加速转型升级的产业项目。并选择了一批投资规模伟大、辐射作用强的公路、铁路、水利、能源、医院等重大基础设施和重大民生项目。雄安新区、张家口冬奥会、京津冀一体化生长项目占有了一定份额。

科技产业方面，着力生长先进制造业、战略新兴产业和现代服务业，项目中承接北京的产业转移及周边配套占对照大。

• 河南：突出实体经济，重点生长科技、产业转型、生态环保等领域

科技产业、产业转型升级、生态环境优化项目占比突出，推动郑州多数市区一体化圈、洛阳都市圈生长计划，重点生长实体经济，数字经济、先进制造业和现代服务业项目占比到达66%，生态环保领域主要包罗黄河流域生态珍爱、污染治理、循环经济等方面，社会民生领域着力突出脱贫攻坚，共选择贫困县项目243个，通过重点项目建设助推脱贫攻坚。

科技产业方面，郑州鼎力生长数字经济、建设科创中央，建设中部区域物流港，生长先进制造业，战略新兴产业，承接东部省份产业转移。

• 四川：90%的项目集中在基础设施、科技产业、产业转型三大领域。

基础设施、科技产业、产业转型升级三大领域占有了四川2020重点项目建设的90%；

科技产业方面，继续建设成都超算中央、中国铁路轨道设计研发中央等科创中央，建设西南物流中央，生长新能源、新质料、生物医药等战略新兴产业。

• 重庆：加速基础设施补短板，以智能化为引领的创新驱动产业升级。

重庆实行《都会提升行动设计》，加速推进基础设施“补短板”，涵盖交通、市政、水利、生态环保、能源、通讯等板块，实行《以智能化为引领的创新驱动生长战略行动设计》，加速产业升级、强链，涵盖大数据智能化、生物医药、环保、汽摩、质料、装备、物流、旅游等板块，除此之外，墟落振兴、社会民生、区域协调生长占有部门项目比重。

科技产业方面，承接东部区域新兴产业转移，建设物流中央、集散中央，生长大数据、生物医药、工业互联网、新质料等新兴产业。

本文来自微信民众号：甲子光年（ID：jazzyear），作者：曾轶珉