依附“天下工厂”的身份，东莞积累了经济资源，实现了都会职位的跃迁。然而，当“天下工厂”的模式逐渐走进瓶颈，留给东莞的时间不多了。 若何实现从“天下工厂”到“创新高地”的升级，完成从“中国制造”到“中国智造”的转型，是留给东莞和中国制造业的大难题。题图：东莞有属于自己的标志性建筑吗？/《寻味东莞》，本文来自微信民众号：新周刊（ID：new-weekly），作者：贾辉

现在谈起东莞，不少人的嘴角依然会泛起一丝暧昧的微笑。

只管东莞早就“痛改前非”，在2014年头就开展了全方位的袭击“涉黄”违法犯罪专项行动，并获得了显著的成效。然而，六年已往，东莞依然没有完全驱赶过往的阴霾。

不外，东莞似乎也并不在意这些“闲言碎语”，只专注在自己的跑道上奋力奔跑。

今年5月，第一财经·新一线都会研究所公布了《2020都会商业魅力排行榜》，当新一线都会的新晋成员合肥、佛山眉飞色舞地大肆张扬的时刻，东莞静悄悄地在排行榜上稳步前进。

在新一线都会的名单中，有连任榜首6年的成都、坐拥阿里巴巴的杭州、新晋网红都会重庆、充满历史秘闻的西安，鲜少会有人注意到东莞这座南方小城的身影。

与其他“星光熠熠”的都会相比，东莞并不显眼

但若是你对东莞有一定领会，你就会发现它的神奇之处：

“它用0.6%的常住人口，缔造了天下0.9%的GDP，贡献了天下1.5%的税收，解决了天下0.8%劳动人口的就业问题，缔造了天下4.7%的外汇收入，储蓄了天下0.8%的住户存款。”网易上流所列出的这组数据，相比起东莞所缔造的事业般的数字，实在是过于轻描淡写了。

是时刻放下“黄色滤镜”，重新审阅这座崛起中的南方小城。

若不是《寻味东莞》这部纪录片，生怕没人注意到东莞也是美食之城

东莞，凭什么成为新一线？

实在，今年已经是东莞入选新一线都会的第四年了。

2017年、2018年位列第14名的东莞，在2019年、2020年上升到第11名的位置。只管只是3个名次的上升，但在新一线都会中，只有重庆、东莞能一直保持增进。2017年至2019年，东莞更是广东全省唯一入选的新一线都会。

东莞面积不大，只有2465平方公里，只有广州面积的三分之一。

东莞的人口总量也不突出，常住人口839.22万人，其中靠近一半是常住外来人口，达415.86万人。

从2019年上半年的GDP数据看，东莞以4215亿元位列天下第20名，也算不上拔尖之列。

东莞石龙中山老街。/ 图虫创意

那么，仅仅是一个地级市的东莞，凭什么逾越各大“集万千溺爱于一身”的省会都会，延续多年入选新一线都会？

要知道，有的铆足了劲冲进榜单的都会，撑不了多久就掉了下去，好比昆明和无锡；也有的都会，逐渐从这个梯队中滑落，消逝无踪，好比大连。

而东莞，在2017年以“黑马”的姿态跻身新一线都会，不仅站稳了脚跟，还实现了稳步上升，爬到了第三梯队第一的位次。

东莞得天独厚的地理位置，就注定了这座都会不会甘于普通。东莞是中国唯一一个毗邻三个天下级都会——深圳、广州、香港的都会。

寂寂无名的东莞，自有其过人之处。

东莞2016-2020年都会排名转变。/新一线都会研究所

许多具备商业禀赋的都会，是在商业资源成熟后，才气吸引大量人口高度群集，从而实现都会的高速生长，而东莞偏偏是“反着走”的。

东莞是由于先有了“人”，才有了商业的高度生长。

东莞因地处广州之东，境内盛产莞草而得名。改革开放以前，东莞还只是一个传统的农业大县，有许多生产莞香、莞草、烟花爆竹的手事情坊，工业却是一片空白。

1978年，因香港的人工成本不停上涨，不少港商“北上”寻找替换工厂。而此时的东莞，拥有足够且廉价的劳动力、交通便利，很快便得到了商人们的青睐。

随后，港澳台资源都竞相涌入东莞，东莞不停接受来自港澳台的经济辐射和产业转移，形成了“台湾接单、东莞生产、香港出货”的配套加工业产业链，迎来了自己的“黄金30年”。

一条条永不停歇的流水线，铸造了中国制造的绚烂

从1978年到2007年，东莞的GDP从6.11亿元增进至3151.91亿元，30年增进了近516倍，年均增速达18%。

东莞由此成为了“广东四小龙”中的一员，日本、韩国、东南亚、西欧的资源络绎不绝。“东莞塞车，全球缺货”是对那时的“天下工厂”东莞最贴切的形容。

2007年是东莞的“巅峰”，昔时全市生产总值2151亿元，占天下的1.2%，占广东的10.2%；来源于东莞的财政收入529.5亿元，占天下的1.05%，占广东的7%；全市22个镇街可支配财政收入总额159亿元，平均每个镇街4.97亿元。

东莞这个不起眼的南方小城，静悄悄地“发大财”了。

东莞的企业越开越多，需求越来越大，不仅很快消化掉内陆的农村剩余劳动力，还最先吸引外来人口。

这使得东莞的人口结构出现海内都会少有的户籍人口和外来人口比例为1：6，甚至更高的畸形结构。

“我们在它的数据显示中，能看到典型的先有人，然后才生长起商业的显示。”东莞在《2020都会商业魅力排行榜》中的数据显示，让我们可以直观地看到，由于制造业的大规模生长，东莞吸引了大量年轻劳动力的群集，都会商业资源这才逐渐跟上人口增进的规模。

现在，东莞的都会人活跃度指数已经靠近头部新一线都会的水平。凭据百度舆图慧眼的统计，2019年新流入常住人口最多的都会中，东莞仅次于深圳、广州、北京，位居天下第四名，甚至逾越了上海。

2019年，除北深广外，东莞是新流入常住人口最多的都会。/新一线都会研究所

东莞的餐饮、服装、超市及便利店四类基础商业的人均门店数目均排在二线及以上都会的前5名。2020年，东莞拥有近4万间便利店，每万人的便利店数目跨越40，成为中国便利店最多的都会，而一线都会的便利店平均值仅为3万间左右。  

2020年是东莞成为新一线都会的第三年，东莞的都会人活跃度、生涯方式多样性与未来可塑性排名都有差别水平的上升。正是这些优势，使得东莞稳坐新一线都会的交椅。

留住人，才气留住一切

“虽万般不舍，然生涯所迫，余生永不忘你。”

今年6月末，在东莞打工17年的湖北农民工吴桂春，由于疫情影响失业已久，万不得已选择脱离东莞，回到家乡。脱离前，他特意前往东莞图书馆退还借阅证，留下了临别赠言，他曾在这里读了整整12年的书。

这番恋恋不舍的留言，感动了全城，东莞人社局相关事情人员马上联系上了吴桂春，并辅助他在东莞找到了合适的事情。

吴桂春说：“东莞没有外地人。”

一套流通的操作，体现了东莞这座都会待人的温度、留人的速率。

吴桂春在东莞图书馆读者留言表写下的“临别赠言”

这么多年，东莞对人才的优待与渴求是毫无掩饰的。没有都会比东莞更明白“没有人，就没有‘天下工厂’黄金30年”这个原理。

遭遇了2008年金融危机后，一夜空城的东莞，真真切切地感受到，外来人口对这座都会有何等主要。

于是，迅速行动。留住外来工，留住人才。

今后，外来工都能轻松成为“新莞人”，政府特设“新莞人服务局”，维护新莞人入户、上学、社保等各项权力。

据统计，到2019年终，东莞的外来人口已经跨越都会总人口的70%。百度舆图公布的《2017年第一季度中国都会研究讲述》显示，东莞人口吸引力指数排名仅低于北上深，甚至逾越广州。

2017年，中国都会吸引力人口净流入排行榜。/百度舆图

曾经的“三来一补”的制造业模式，吸引了大量来自中西部农村地区的廉价劳动力。缺乏高端人才，是东莞被诟病最多的痛点。

2017年，东莞市政府出台了“技术人才之都”政策总体方案，对新引进的博士和硕士人才等高端人才将给予10万元和3万元生涯补助。因此，东莞2017年吸引本科学历以上的高端人才净流入的比例到达43%，都会魅力丝毫不逊色于一线都会。

猎聘公布的《2019上半年中高端人才就业现状大数据讲述》显示，东莞中高端人才的平均月薪为15220元，排名天下第19位。另外，东莞中高端人才的供求和供应均入围天下前20位。在大湾区融合生长的大靠山下，东莞在机遇的释放和人才的会聚上都显示了较大的吸引力。

人口盈利的时代已然已往，未来都会竞争是人的竞争。吸引人才只是东莞迈出的第一步，若何留住人才，是东莞真正的“作业”。

2019H1天下中高端人才需求、供应都会漫衍TOP20，东莞排名相对靠后。/猎聘大数据研究院

“散装”东莞，能否走出困局？

新一线都会的光环背后，东莞的困局也是显而易见的。不少初到东莞的人都有一个强烈感受：找不到东莞的市中央在那里。

广州的CBD珠江新城、深圳的CBD福田中央区都起到了很好的经济凝聚效应。但东莞作为中国仅有的四个不设区的地级市之一，共分为28个镇、4个街道与1个经济功效区，险些每个镇街都各具特色，各有计划，并没有实现深度融合、去中央化，不少人还将此戏称为“散装”东莞。

各镇街利益错综复杂，难以统一，造成低效城建、轨道交通建设进度缓慢，拆迁推进慢。

进入新一线都会后，东莞在商业资源集聚度、都会人活跃度、生涯方式多样性、未来可塑性这四个维度的排名都在上升。唯有“都会枢纽性”这一项，今年的东莞比2017年下降了6个名次。

东莞也有温婉的一面。/ 岭南四大名园之一可园。/ 图虫创意

东莞的基建十分落伍，都会建设无法与其他任何一个新一线都会相提并论，医疗、都会建设、公交计划、轨道交通建设甚至比不上一个二线都会。

依附“天下工厂”的身份，东莞积累了经济资源，实现了都会职位的跃迁。然而，当“天下工厂”的模式逐渐走进瓶颈，留给东莞的时间不多了。

若何实现从“天下工厂”到“创新高地”的升级，完成从“中国制造”到“中国智造”的转型，是留给东莞和中国制造业的大难题。

东莞或许是崛起最快的中国都会。/ 图虫创意

德国著名中国问题专家弗兰克·泽林曾这么形容东莞：

“在很长一段时间里，拥有近万万人口的东莞，是蓬勃生长的广东省省会广州与比邻香港的‘迈阿密与硅谷混合体’深圳之间的‘丑小鸭’。但在经由一系列的起劲之后，这只‘丑小鸭’现在已经跻身天下15座新一线都会名单。”

艰难转型中的东莞能否从“丑小鸭”蜕酿成自信优美的天鹅？

我们拭目以待。