泉源｜宁南山（ID：ningnanshan2017）

作者｜深圳宁南山

最近永居条例在网上火了，这个条例听说是为了引进人才。

对于全球的人才漫衍，本文用数据探讨下几个基本的事实——

第一，全球的人才高度集中在蓬勃国家 中国俄罗斯印度

缘故原由很简朴，优异人才的生长需要平台，没有平台优异人才就无法生长，杨振宁，钱学森若是昔时没有去美国，没有在普林斯顿，麻省理工，加州理工的履历，则不会有云云高的科技成就，而显然只有蓬勃国家，以及中国俄罗斯这样有壮大科技能力的生长中国家才能为科研人才提供很好的舞台。

我在之前有一篇文章，先容了日本文部科学省官方讲述，该讲述每年都会对天下各国科技实力产出举行数据统计，在2016年版讲述内里剖析了2014年全球各国科技研发职员的数目，

欧盟28国研发职员总量为176.2万人（其中德国36万人，英国27.4万人，法国26.9万人）。

中国研发人才总量为152.4万人，跨越美国的125.3万人。

日本为天下第四，86.7万人。

接下来是俄罗斯44.5万人，韩国34.5万人，印度19.3万人。

也就是全球，欧洲、美国、中国、日本、俄罗斯、韩国和印度这些国家所有研发人才加起来才729.2万人，再加上加拿大、澳大利亚、新西兰等国的研发人才数目，占全球人口（已经跨越75亿）只不外差不多千分之一。

以美国为例，美国国家教育中央的统计数据，2013年美国总共有18.4万名教授(professors)，15.78万名副教授(Associate professors)，17.88万名助理教授(Assistantprofessors)，总共52万人左右，占天下人口比例不到0.2%。而纵然把讲师什么的所有加起来，则是82万人，不到总人口的0.3%。

固然除了高校和科研机构之外，另有不少研发人才在企业内里，由于美国企业已经成为了美国的研发主体，以是美国企业内里的研发人数应该多于美国高校和科研机构内里的科研人才的人数。

上面日本文部科学省的统计美国2014年总共有125.3万名研发人才，考虑到现在是2020年，总人数应该有增进，我们不知道日本人对研发职员的界说是什么，然则和美国高校的科学家数目对比，总体数字量级是合理的。

也就是说作为全球超级大国和第一科技强国的美国，研发人才也不外只有100多万人，占其总人口的0.5%不到。

一两百万科技人才就能撑起全球最大的科技强国，这充分说明晰，人才的焦点在于质量而非数目。中国人说三军易得，一将难求和美国人说的钱学森顶五个师，实在都是一个意思。

固然我们也注重到，中国官方对研发人才的界说比日本人更广，凭据科技部首次编写的《中国科技人才生长讲述（2014）》讲述称，2013年我国作为科技流动焦点要素的R&D（研究与生长）职员总量高速增进，总数为501.8万人。

按全时当量统计，R&D职员总量达353.3万人年，跨越美国居天下第一位。

只管统计口径差别导致数目有差异，但全球科技人才集中在蓬勃国家 中俄印是一个基本事实。

第二，和全球科技人才的漫衍相对应，全球科技产出集中在蓬勃国家 中国，注重没有俄印了

中国科学手艺信息研究所每年会宣布的全球科技论文研究讲述：

我们可以看上图，全球从2007-2017年，论文揭晓数目和被引用次数的前20名，美国论文数和被引用次数都是全球最多的，被引用次数高达6645万次。

中国天下第二位1935万次。

接下来是英国、德国、法国、加拿大、日本、意大利、澳大利亚、西班牙、荷兰、瑞士、韩国、印度、瑞典、巴西、中国台湾、波兰、俄罗斯、土耳其和伊朗。

总结一下：前十位是9个蓬勃国家 中国；前十五位是12个蓬勃国家 中国印度巴西；前二十位是13个蓬勃经济体 中印巴波俄土伊。

实际上印度 巴西 波兰 俄罗斯 土耳其 伊朗的论文被引用次数合计也才1448万次，还没有美国、英国、中国、德国一个国家高。

而前20名内里中国 13个蓬勃国家和地区的论文被引用次数有1.98亿次，而20名之外另有十几个蓬勃国家和地区，会占有大量20-40名的位置。

也就是说，蓬勃国家 中国垄断了全球90%的基础科学产出。

另有另外一个数据，把各学科论文在2007-2017年被引用次数处于天下前1%的论文单独拿出来统计，称为高被引论文，注重是百分之一。

停止2017年10月，中国高被引论文为20131篇，占天下份额为 14.7%，数目比2016年增加了18.7%，天下排名保持在第三位。前两名为69976篇的美国（占全球51.1%）和25880篇英国（18.9%）。美国、英国 中国占了全球的85%。

论文主要是来自于全球的科研机构和高校，我们再看主要反映全球企业研发流动的PCT国际专利申请数目，凭据天下知识产权组织宣布的2018年全球PCT国际专利讲述，全球总共申请了25.3万件PCT国际专利。

那么全球前十个PCT专利申请量最高的国家是：

美国、中国、日本、德国、韩国、法国、英国、瑞士、瑞典、荷兰

这10个国家占了全球若干比例呢？

美中日三国合计申请了15.9189万件，占全球62.92%。

而全球前十位加起来合计申请了22.2509万件，占全球87.94%。

或者简朴的说，中国 9个蓬勃国家占了全球的约莫88%。

注重异常显著的，和第一点的全球科研人才漫衍相比，俄罗斯和印度只管科研人才数目众多，然则产出却显著不及，是由于这两个国家的平台相比蓬勃国家和中国较弱，对高校的资金投入不足，同时缺乏顶尖知名企业。

第三，天下各国的科技研发都是以本国人才为主，外来人才只是有益的弥补

做大做强本国的科研平台才是重心。

我们照样以美国的教授作为数据样本，在2017年美国的52万名教授、副教授、助理教授中，白人的数目为教授14.56万人、副教授11.4978万人、助理教授11.5706万人，总数为37.6万人，占了72.4%。

另外值得注重的是，亚裔是美国教授群体的第二大泉源，划分有教授1.857万人、副教授1.8014万人、助理教授2.07万人，总共5.73万人，占了11%。

需要说明的是，亚裔教授（包罗正、副、助理）内里华人是数目最为重大的群体，然后是印度裔、韩裔、伊朗裔。

其他另有约莫1.6万名族裔不明或者是混血。

值得注重的是，另有黑人和拉美裔的教授，然则显然他们基本是美国人。

我们经常说，美国的乐成在于吸引了全天下的人才，因此误以为美国的科技研发人才来自全球各国，因此没有一个焦点群体，实在这是错误的。美国的科技研发并不是靠雇佣军，而是以美国籍和白人科技人才为主，这也说明依赖本国人才完全可以问鼎全球科研巅峰。

也就是美国的顶尖科技人才，绝大部分来自于3.27亿美国人中泛起的优异分子。仅以上文中美国的52万名教授为例，绝大多数仍然是美国籍，72.4%是白人。

宽大的拉美国家、东南亚、南亚、东亚、中东、非洲国家只管合计人口高达60多亿人，占全球人口比例80%以上，然则在美国教授群体中，除去白人和少数的混血 族裔未识别之外，拉美裔 亚裔 黑人合计总人数比例只有21%左右。

本国科技人才才是一个国家科技气力的基本盘，种种资源应该多向本国优异人才倾斜。

本文的数据已经说明晰我国引进外国人才的泉源，实在重心就是两点：

第一点若何引进蓬勃国家尤其是美国的科技人才

既然是科技人才，那就是已经在科研上有所建树，而全球科技人才高度集中在蓬勃国家 中国俄罗斯印度，而俄罗斯和印度的人才总量远远低于蓬勃国家。

以是，客观上我国引进外洋人才一定会是以蓬勃国家为主。生长中国家人才总量和科技产出很少，因此在战略上一定无法成为重点。

那么问题来了，在有语言、文化、家庭和子女教育、生涯环境、民族情绪的种种隔膜下，若何吸引蓬勃国家人才为中国服务？

无外乎就是三个设施：

1. 大量吸引华人科技人才回流，典型的就是千人设计。需要说明的是，在已往几十年我国的外洋人才引进，华人占了绝对多数，23个两弹元勋就有21个是从外洋回来的，另有在世的全球最好物理学家杨振宁，千人设计引进的就更不用说了。

然则海内网络上对于吸引外洋来华人才的明白似乎只限于“不是华人的外国人”，这跟事实相差很大。

2. 通过大项目大工程，吸引外洋人才。我国主要可以着力的点照样在平台上面。对照典型的就是我国大搞显示面板，京东方等企业都招募了大量韩国工程师，同样的我国大搞存储器项目，也从韩国和日本挖来了研发人才。

中国搞大科学项目和大工业工程，都能从外洋吸引人才过来，由于平台和款项照样有很大的诱惑力。

3. 走出去。这内里做的最好的就是华为，在外洋确立了大量的研发中央，值得注重的是，我国企业在外洋确立的研发中央基本都在蓬勃国家 俄罗斯 印度，这和全球外洋人才的漫衍是高度顺应的。OPPO在2018年就在印度设立了首个外洋的研发中央。

第二点是确立精英留学生制度

美国引进外国人才主要泉源是本国壮大科研平台（高校、名企）的培育，其次才是从外洋引进的成熟科技人才。

缘故原由很简朴，已经功成名就的外洋科技人才，往往由于在本国有社会地位，收入不菲，家庭稳固，岁数大不愿折腾等缘故原由，举家迁移到美国生涯的可能性有，然则意愿一定不如对前途还充满憧憬的在校学生强。

我现在高中和大学同砚现在在美国定居的，我看了下所有都是在美国念书然后留在美国，在中国事情数年后又凭手艺能力全家移民美国，这种门路非主流。

从海内高校结业生走向也可以看出来，一个都会接受高等教育人才的最大泉源是接受应届结业生，而不是事情稳固后从其他都会跳槽过来。

另外对照典型的就是北京的高校留北京的最多，上海的高校留上海的最多。

也即是美国引进的科技人才，绝大多数在进入美国之前只是学习成绩优异的学生，他们成为人才，实在是美国壮大的科研平台（名校，名企）的产物。

而壮大的平台，又会进一步吸引外洋成熟人才来美国。

美国确保引进外国高水平人才的要害，并不是靠放宽绿卡的手艺移民条件，而是确立严酷的精英留学生制度和做大做强本国的平台。

这方面我国是做得远远不如美国的。在已往的十几年，我国来华留学生数目的增进很快，然而入学门槛和结业门槛却并不严酷。这降低了中国留学的声誉，降低对优异学生的吸引力，不利于我国在留学生中培育出真正的精英分子。

对于海内的名校的正规院系，要设立严酷的留学生任命尺度，提高结业的尺度，确保留学生质量，宁缺毋滥，维护我国名校的声誉，把中国名校留学打造成高端品牌。

固然对于非名校，也要开放吸引高学费的外籍留学生，这个是用来赚钱的。

最后我再说几句话，也是我一直以来的思索：

和蓬勃国家争抢人才，为生长中国家培育人才。

在全球科技人才集中在蓬勃国家 中俄印的现实下，所谓的争抢全球人才，实在对我们来说主要是指争抢蓬勃国家 华人 俄印等少数生长中国家的人才。

而客观的讲，对这三类人才行使应该有差别的计谋：

1. 蓬勃国家华人是我国最大的外洋人才库，一定是历久吸引回国的主力。我国大量优异企业都是外洋回国职员开办的，我国高校也有大批有外洋留学和科研履历的科研职员，这个例子太多了。

2. 对蓬勃国家的当地人才，我国固然也要行使和吸引，然则泛起大批量来华，以至于我国对蓬勃国家实现人才引进高顺差的可能性不高。

只有日韩另有可能，由于距离我国异常近，人种和文化近似，而距离遥远，语言，生涯环境，家庭和种族的差别，西欧澳白人科技人才大批量的，成千上万的来中国，以至于我国泛起对西欧的高额人才顺差，我不认为短时间内有很高可能性，参考纵然是美国，其外洋科技人才最大泉源也是中国和印度两个生长中国家，而并非其他蓬勃国家，因此我国可以通过在蓬勃国家确立研发中央来实现行使当地人才。

3. 对于亚非拉生长中国家，原本人才总量就少，科技水平也落伍我国。美国一个三亿多人的国家也才50多万教授，一个生长中国家能够掌握我国急缺科技能力的人才只会异常稀疏，我国无太大动力也不适合大量挖角当地人才。

你总不能说，你要生长半导体芯片、航空航天、机器人产业、效果去中东、拉美、东南亚、非洲、南亚挖人，生长中国家的先进科技和先进产业基本是空缺，否则就不会只是生长中国家了，一定都是去韩国、日本、西欧挖人。

或者说，这个生长中国家某一项科技还可以，在该领域有几百个焦点人才，然后中国自动跑已往竞争全挖空了，感受也不太合适，固然若是是它自己作死弄垮了，人才没地方去了，又是另外一回事，好比乌克兰的航空工业。

因此对于全球生长中国家，要确立人类运气共同体，我国更多应该是辅助其培育人才而不是争抢其人才。

一个是在当地建设研发中央，即行使了当地人才，也促进了当地人才的生长，实在生长中国家适合确立研发中央的国家不多，主要就是俄印两国。

一个是确立精英留学生制度，高尺度严要求的为生长中国家培育人才，除了极少数之外，应该激励其大部分人回国生长，在本国作为中国培育人才成为生长主力军，促进其本国的提高，也是中国行使了自己的教育资源辅助其生长，确立人类运气共同体。

本文希望从数据的角度，来客观地看待人才引进。

从数据的角度来讲，从外洋引进的科技人才，第一大泉源是蓬勃国家的华人，第二大泉源是蓬勃国家的当地人才（西欧澳新 日韩）。

而宽大的生长中国家，可引进的人才总量远远低于蓬勃国家，而我国现在对留学生学业要求不高不够严酷，还无法批量培育来自生长中国家的顶尖留学生培育成优异科研人才留华。

以是从客观效果上，只要我们的确是引进高端人才，那么一定是华人 蓬勃国家国民为主，而且人数一定稀疏。

因此我国若是最终施行了永居条例，然后发现拿到永居证的不是华人 蓬勃国家国民占绝对多数，而且拿证人数还不少，那就说明一定出了问题。

这也是宽大人民群众的忧郁所在。