本文来自微信民众号：autocarweekly（ID：autocarweekly），作者：Karakush

上海异常喜欢特斯拉，喜欢得狼吞虎咽。

上周，上海市发改委宣布了2020年上海市重大建设项目清单，其中特斯拉超级工厂一期被列入正式项目（一共152个），工厂二期被列入了重大准备项目（一共60个）。

先进制造类的24个重大建设项目

好像在官宣预警，今年又是狂撒狗粮的一年。

特事特办特喜欢

从项目敲定的时刻起，上海对特斯拉的偏心就不加遮掩。

两件事被频频提及：

一是手速。

从去年1月开工典礼，到2月尾周全进入建设，到9月中旬完成主体工程，现实工期实在不足十个月。让人赞叹的重点，并不是勤劳智慧的中国工程队；而是其所越过的种种“允许”成本。

甚至在开工之前，便已进入狞恶加速模式。

凭据汹涌新闻的报道：以工厂的计划，从签约到开工，传统审批时间至少需要10个月。而特斯拉项目，从2018年7月战略签约，到同年12月获得施工允许，仅用了5个月。

开工之后，相关部门给到了“定制化制度”，覆以“自动式关切”。

一期工厂包罗四个团结厂房以及周边的生产设施，涉及施工允许证共九张。卖力部门临港管委会采取了“主线容缺后补”的设施，缩短走流程的硬时间，使整个审批环节节约了近3个月。

据悉，管委会在3月就最先和特斯拉对接，5月通知准备质料和注意事项，7月双方建立工作组。“一边施工一边验收跟进”，使得验收和建设几乎是同步完成的。

你或许还记得去年一个月掉落一张合格证的情形：

8月动力车间综合验收；9月团结厂房综合验收；10月一期工程的完工验收所有完成。手续刚铺完，10月尾就最先试生产；到12月尾举行首批微批量内部交付；没过几天，马斯克便载歌载舞，还启动了新项目Model Y。

上海高举高打地把以上总结为两个“三昔时”：2018年，昔时签约、昔时取得土地、昔时获取施工允许证；2019年，昔时开工、昔时投产、昔时交付。

二是手笔。

从去年中就有新闻不停曝光，上海政府和金融机构多次给予特斯拉资金支持。而特斯拉在上海工厂方面，“只需以有限的直接资源支出弥补这种融资”。在其日前向SEC提交的10-K年报中，对过去一年的化缘成就有所总结。

一部门，是被坊间戏称为“超国民待遇”的贷款。一共4笔，包罗：3月一笔，35亿元；9月一笔，50亿元；12月两笔，90亿元和22.5亿元。总共197.5亿元。

贷款方有来自建设银行、农业银行、工商银行、浦发银行、招商银行等等旗下支行。金额慷慨，条件比金额还大方。

好比50亿元那笔，是无担保循环贷，为期12个月，利率不高于央行年基准利率的90%。据《中原时报》评价，这个折扣力度“相当于享受到了‘最优质的国企才气拿到的最低利率’”。此外，贷款方对特斯拉的资产是没有追索权的。

再好比12月的那两笔，利率也有差别水平的沾恩。其中，22.5亿元那笔，又是无担保循环贷；90亿元那笔，需要担保，担保物则是上海工厂的土地和修建。这两笔的贷款方，对特斯拉的其他资产都没有追索权。

至于35亿元那笔，已经于12月结清，用的是12月贷来的款。这以贷还贷的骚操作，优异的资源周转。

总结一下，要么不用担保，要么拿出来的担保照样我借你钱造的，你用我借你的钱还我的债，万一有个三长两短我还没有追索权……将心比心，这些条件只有直系亲属开得下手。

一定水平上至少说明，贷款方异常无比信托特斯拉，以为他们是低风险（甚至零风险）的靠谱借款人。一家仍在创业阶段，适才泛起不稳定盈利，日常被唱衰唱空的企业，没有政府方面的升维背书，是很难做到的。

另有另一部门，是作为对工厂制造装备的投资，由上海政府向特斯拉提供的8500万美元（约合人民币6.00亿元）补助激励。其中4600万美元（约合3.25亿元人民币）以现金到账，剩下3900万美元（约合2.75亿元人民币）则以资产和服务的形式落地。

“incentives”这种表述，看上去有些像白给。

而值此危情时刻，上海还在加码。

2月10日起，特斯拉工厂就周全复产了。据央视财经昨日报道，在上海市政府的支持与协助下，这是海内最早复工的车企之一：

“快速高效的背后，源于上海自贸区临港新片区推出的复工防疫服务专员制度，他们提前对接企业领会复工难题，很快为其筹措了2台红外测温仪、1万只口罩、600间员工宿舍，并协调了特斯拉上下游8家企业加速复工。”

其他车企的高层职员曾不乏情绪地向我们表达过，脱离中国，特斯拉哪能建得起来呢。诸事不顺的柏林工厂，正是一个力证。眼下可以不受环保组织叨扰，保证工期遇上时间表，已是略显多舛的奢侈，更别说想要一致优渥的资金了。

粗拙一比：凭据CEIC的数据，2018年，上海都会生产总值3.27万亿元；柏林1470.57亿欧元（约合人民币1.13万亿元）。上海是对照有钱的嘛。

有恃无恐？

相比之下，特斯拉方面应尽的义务，则显得不大饱和。

作为回报，特斯拉需要在五年内对该厂投资140.8亿，并每年缴纳22.3亿元的税金，从2023年年底最先。否则就得把地还回去。而若是在土地租赁、修建、固定装置方面另有剩余价值，特斯拉则能收到补损。

好比开端条款中，土地使用权有50年，2023年失败卷铺盖的话，理应另有45年的剩余价值。

要么我明白错了，要么投资风险异常友好

不外失败的可能性着实不高。特斯拉在10-K年报中写道：“纵然现实汽车产量远低预期，也可以实现资源支出要求和税收目的。”

网络有不少相同估算：若是每辆国产Model 3根据35万元的均价成交，6286辆的销售额就足够支付一年的税额。

对比参考两个数字：

去年，特斯拉在中国市场的营收为29.79亿美元（约合人民币210亿元），仅次于美国，是特斯拉第二大消费市场。

特斯拉不宣布区域交付量（全球总交付量为36.75万辆）。但凭据外媒Tesmanian的报道，去年，特斯拉在中国的总注册量跨越4.27万辆（其中30辆是国产Model 3）。

失败的意愿比失败的可能性还低。马斯克和特斯拉，是从没思量过失败的。特斯拉希望中国能成为Model 3的最大市场。

这种希望是有一定第三方支持的。凭据摩根士丹利汽车团队在去年7月的评估，特斯拉在中国的销量将在2024年到达巅峰，预计为25.4万辆（但到2030年将降至16万～17万辆）。

从GR到资金到市场，有全方位的支持，特斯拉亏不了。相比之下，问题更在于，上海方面宁愿云云捧哏，是出于怎样的心态？

车圈自嗨

从车圈的角度看，有两个对照容易误会的角度。

一方面是税收。

由于汽车是纳税大户。凭据去年底宣布的2018年度上海外资百强企业，前十名中有五个是车企，分别是上汽民众、保时捷中国、上汽通用、福特中国、捷豹路虎中国。

2018年度的详细数据没有公示；可查2016年度，上汽民众的纳税额近158亿元；上汽通用的纳税额近130亿元。

从销量规模来看，2018年上汽民众206.5万辆，上汽通用197.0万辆。2016年上汽民众200.1万辆；上汽通用188.7万辆——顶流的税金量级，应该就在160亿的水平。

而外企百强入围的最低门槛在7.59亿元。这些外企也许占到全上海外企数的0.2%，纳税总额合计占到40.55%。

以此推测，特斯拉22.3亿元的税金，在所有外企中相当能打，在外企大户中，尤其是传统车企中，大致处于偏低的水平。换句话说，若是为了直接税收，上海照样能有不少更好的选择。

另一方面是产业链，以一己之力动员一群。

汽车是上海的传统六大支柱产业之一（其他五大：电子信息、石化、钢铁、装备、生物医药），此六项可以占到全市工业总产值的68.5%。产业链配套相当成熟了。

引进特斯拉，一来可以拓展新能源相关产业链，带来新的产值增进点。究竟在股市上，“特斯拉观点”已经疯到没同伙了，虽然不乏乱涨的，然则普遍照样和单车价值量成一定比例的。

好比均胜电子，是发展最大的几只个股之一，今年以来股价涨幅跨越55.1%。

根据它2月公布的通告，旗下子公司上海临港均胜平安，正式确定为特斯拉中国Model3和ModelY车型的供应商，从2020年最先逐步供货，订单周期约3年～5年。

为此，它的工厂就落在特斯拉工厂旁边，相隔3公里的地方。若是特斯拉国产车型年总产量到达30万辆，这个新项目就可以带来约15亿元人民币的收益。

二来希望特斯拉能形成一种“类苹果产业链”的树模效应，赋能上下游提升行业认可度，从而使上下游企业获得增进机遇。

好比三花智控。凭据国金证券去年10月的研报，它在汽车电子膨胀阀处于绝对领先地位，进入特斯拉供应链后，不停拿下民众、通用、 沃尔沃等新能源车订单共计140 亿元。

这还能加速本土供应商转型。好比华域汽车。它是A股中为国产Model 3单车配套价值量最大的供应商，据中信证券测算，单车配套价值量在8000元以上。

由于隶属于上汽旗下的零部件企业，其电动产物配套原本集中在上汽系，好比荣威Marvel X、ERX5；它与麦格纳的合资，也是获民众MEB平台、通用BEV3平台的定点。特斯拉是上汽系之外的机遇，为日后打开其他互助开一个先例。

这样的产业思索，有原理，然则不具备排他性。

事实上，在今年重大建设项目清单中，另有两个新能源汽车项目，一个是上汽民众MEB工厂，另一个是国能新能源。

国能且不提。上汽民众的MEB工厂，是民众在全球首个专为MEB平台车型生产而全新制作的工厂，总投入170亿元，计划年产能30万辆。

从2018年10月开工，到完工下线用了12个月，到今年10月会正式投产。或许股价带不动，但从规模上，可以说具备和特斯拉相似的供应链买通能力。况且照样民众，这两个在中国从种种角度上看都带点事业的意思。

让我们换个问题，为什么非得要特斯拉？

和上汽民众、国能相比，最大的区别在于，它没有海内关系。前者有上汽，后者有恒大，而特斯拉是一个外资独资项目，是首个外资独资的汽车项目。

上海人的眼界

从产业角度看，很容易忽略这个标签对于地方所具备的树模性意义。

究竟自打开放股比政策以来，我们也仅有这一个独资项目。大多数外资的态度都是，很信赖一直以来的合资同伴。有些是至心的，另一些显然很窝火。独占利润不香么？

可以想见的是，其中或许有出于成本等因素的思量。但很大一个缘故原由绕不开，脱离中国同伴的本土关系，很多事办不成，或者办不顺。

这就是营商环境的基本情况。换句话说，做生意的难易水平。

在中国做生意不是稀奇容易。

世界银行每年会公布全球营商环境讲述，去年底公布的2020讲述显示，在全球190个经济体中，中国营商环境排名第31位，较上年提升15位，较上上年提升47位。也就是说在2018讲述中，中国营商环境在78位，属于极端中流的水平。

这和跨度巨细无关。世行测评的样本都会，是北京和上海。其中上海的权重占比为55%。换言之，上海营商环境，很大水平上代表着中国营商环境。有时刻甚至是代表着中国的最高水平。

去年在所有指标中，解决修建允许指标，是中国提升幅度最大的项目，上升了88位，至全球第33位。也就是说，一年前是在121位，属于不太入流的水平。

特斯拉项目是体现这一跃升的力证。

传统的允许行政审批，核一张，过一张，才气进入下一张，各评审单项占用时间5天～20天。有显著的流程虚耗。而在特斯拉项目上，70%～80%焦点条件相符后，可容缺进入下一道审批。

凭据第一财经的报道，通过流程再造，特斯拉项目从拿地到开工主线三个环节共20个审批节点中，共有14个举行了主线压缩和辅线统筹，从而确保主线审批在压缩一半用时的情况下快速实现施工允许，在2/3的审批环节上实现用时减半。

现在提出，要把在特斯拉项目上的上海速率，常态化。从树模，演变为范式。

从一个宏观的角度看，这是在释放一个信号：你没有土靠山，事情也能办得好，要信赖这是一个足够公正、法治、高效和便捷的系统，一切为商业价值所服务。作为外商之都，上海需要这样的系统构建身份。

更不用提，基本面上，外资贡献了上海跨越1/4的GDP，跨越1/3的税收，2/3左右的外贸进出口和规模以上工业总产值，以及50%左右的规模以上工业企业研发投入。

若是放在更大的国际背景中，在上海身上，反映的是时下越来越难得的自由主义和开放。诚如新华社谈论：“上海速率”折射“中国速率”。而上海所能容纳的广度，也在很有限的局限，折射出中国的广度。

特斯拉只是一个最先。

至于那些由于特斯拉横插一脚而感应郁闷的同志，就别介意了。Nothing personal.

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