本文来自微信民众号：瞭望智库（ID：zhczyj），作者：薛松（复旦大学国际问题研究院助理研究员 ），编辑：李雪，原题目《“僵尸”巡逻、中草药秘方、太阳浴…政府迟到，天下人口第四大国能逃过这一劫吗？》，题图泉源：IC photo

当西欧的疫情曲线逐步进入平台期并泛起降温信号后，东南亚，却可能成为新的疫情爆点。美国约翰·霍普金斯大学的数据显示，停止上周日，整个东南亚区域累计讲述跨越2.8万个确诊病例，其中印尼、菲律宾、马来西亚和新加坡合计的病例总数占到了87.9%。

虽有新加坡的“佛系抗疫”和越南的“硬核抗疫”做参照项，作为“东盟老大”的印尼却似乎直到3月末才回过神来，然而疫情已经迅速伸张。

停止4月20日，印尼共确诊新冠肺炎病例6760例，治愈747例，殒命590例。天下34个省份所有泛起确诊，约一半病例泛起在人口稠密的雅加达市。

印尼大学最新研究指出，若是政府不举行干预，将有24万人殒命；实行中等强度干预，将有4.8万人殒命；即便马上实行高强度干预，也将有1.2万人殒命。

印尼疫情为何扩张得云云迅速？

在中央政府迟迟不出手的情形下，老百姓若何自觉“魔性”抗疫？

接下来，作为天下人口第四大国、穆斯林人口第一大国，印尼能扛得过5月末开斋节这波高达130万人返乡大潮的压力吗？

中央政府方案，姗姗来迟

1月，泰国、柬埔寨、马来西亚、越南、菲律宾和新加坡等东南亚国家相继泛起了确诊病例，然而，作为“东盟老大”的印尼却一直不愿举行检测。

直到3月2日，在外界的敦促和质疑声中，印尼政府才宣布了第一、二例确诊病例，一个月多来，疫情迅速伸张。

前有新加坡的“佛系抗疫”、后有越南的“硬核抗疫”做参照项，3月末，印尼终于回过神来，进入努力抗疫的状态。

3月31日之后，中央政府推出了全方位的“抗疫政策大礼包”，勇敢向职能部门和地方政府放权。

其一，投入约占GDP2.5%的财政资源用于应对新冠疫情。

印尼政府分3批（在2月25日、3月13日、3月18日）推出了181兆盾（约合771亿人民币）的经济刺激设计。3月31日，印尼政府又宣布了4051兆盾（约合1725亿人民币）的医疗、社会保险和经济恢复设计。

同日，印尼政府授予央行特殊权力——直到2022年前，不再限制财政赤字必须低于海内生产总值的3%。这是1997~1998年亚洲金融危机后印尼首次打破最高赤字限制。

其二，出台一系列禁令，抓紧抗疫。

3月31日，印尼政府宣布国家公共卫生紧要状态，克制外国人入境或在印尼转机；

4月13日，佐科下达总统令，宣布新冠肺炎为“国家非自然灾难”，强调各级新冠疫情事情小组和地方政府协同抗疫的责任；

同时，作废或推迟了一些大型活动，如作废了小初高等学校天下统一入学考试、推迟开斋节假期、克制公务员在开斋节回乡等。

印尼最大的伊斯蒂赫拉尔清真寺在举行消毒

现在，印尼响应级别最高的区域有雅加达、西爪哇省下属5个县市以及廖内省首府北干巴鲁市。这些区域已经被卫生部批准执行“大规模社会限制令”（PSBB）。

其三，增强监测能力，完善医疗设施。

不久前，印尼刚刚具备即时聚合酶链式反应检测能力。在中国、韩国等国家捐赠大量检测试剂盒后，印尼的快速检测能力迅速提高，现在，天下共有60家实验室可以接受样本检测。

佐科总统还要求进一步增强检测能力，目的是天天完成10000个样本的检测。

印尼也在加紧建设新冠专门医院。3月23日，雅加达亚运村的两栋楼改为紧要医院，可收治3000名病人；在靠近新加坡的加朗岛（Galang）上也新建成了一所专门医院，可收治360名病人。

加朗岛的方舱医院内景，注：此岛曾被联合国用于收容越南战争中的25万灾黎，1996年后被废弃。

值得一提的是，前雅加达省长、华人钟万学在医院建设方面做出了卓越贡献。钟万学因所谓的“亵渎宗教”罪服刑出狱后，被总统任命为印尼国家石油公司监事长。

在他的领导下，印尼国家石油公司隶属医院成为收治新冠病人的“火神山”医院，从4月14日起最先吸收病患。

数字背后，真相有点残忍

从前文可知，政府的隔离方案出台已然对照迟缓，加之，受印尼活跃的社交文化和劳动密集型产业影响，要民众自觉隔离异常难题，在这种情形下，前期防疫效果不佳。

只管许多方面请求总统下令雅加达封城，然而，考虑到底层市民艰难的生计境况，以及借鉴印度紧要封城后泛起的种种杂乱局势，佐科总统最终决议不执行严酷的封城措施，而是要求增强社会隔离和防疫措施。

如雅加达，从4月10日起最先执行为期两周的“大规模社会限制令”，在限制令生效的14天内，仅有部门机构和企业被允许继续运营，其他机构必须让员工远程事情，并招呼市民韬光养晦，出门必须佩带口罩。违规者将凭据《2018年康健防疫法》处以罚款和扣留。

“大规模社会限制令”（PSBB）

现实上，此举并不是完全封锁都会——从4月1日到4月17日之间，有靠近6万人乘坐公共交通脱离雅加达，大大增加了其他区域的抗疫风险。

停止4月20日，印尼共确诊新冠肺炎病例6760例，治愈747例，殒命590例。天下34个省份所有泛起确诊，约一半病例泛起在人口稠密的雅加达市。

印尼官方认可，现在的确诊数字不能反映疫情的真实情形。由于疫情发现晚、前期检测能力不足，印尼现实熏染人数要远超官方宣布的数字：

*印尼靠近9%的新冠殒命率远高于全球约5%的平均水平，说明大量轻症患者尚未接受检测；

*凭据伦敦卫生与热带医学院的模子推算，官方数据或只反映了现实情形的2%。

*今年3月，雅加达举行了约4400场葬礼，数目比过去两年中的任何一个月都凌驾约40%，也从侧面反应出此地新冠肺炎疫情的现实情形。

印尼大学最新研究指出，若是政府不举行干预，将有24万人殒命；实行中等强度干预，将有4.8万人殒命；即便马上实行高强度干预，也将有1.2万人殒命。

全民抗疫，招数不分贵贱

在此次抗疫战争中，地方机构和老百姓走在了中央政府前面。

印尼实行地方分权制度，省、县和市级政府作为抗疫的责任单元，只要不违反中央政府的法律，地方可以自主施展能动性。

在这个靠山下，凭据各自的情形和条件，各地可发动各级政府机关、社会机构、宗教和群众组织，制订各具特色的抗疫措施。

即便疫情形势不容乐观，生性乐观、诙谐的印尼人显示得也不甚张皇，心平气和地调动起一切资源匹敌疫情。有些独出机杼的点子，看起来异常“魔性”，好比：

方案一：小丑上街

雅加达一个民间社团的演员办成小丑上街宣传宅家抗疫。

自觉上街宣传宅家抗疫的演员

方案二：“僵尸”巡逻

在中爪哇省苏科哈焦县一墟落，晚间值守职员把自己服装成了“包头僵尸”（pocong），意在提醒村民新冠病毒的危险。

扮成“包头僵尸”的值守员

要知道，在印尼和马来西亚恐怖电影里，“包头僵尸”是经久不衰的大IP，是多少观众的心头噩梦。每当夜幕降临之时，两条白影泛起在村子里，一蹦一跳地巡逻，吓得在外面聚会谈天的村民赶快跑回家，哪另有什么心思走亲访友。

若是有访客要进村，也要接受“包头僵尸”的严酷审查，乖乖报上姓名和身份证号，否则，受到的待遇可不止是惊吓。

方案三：无人机消毒

另有，印尼第二大都会泗水市用上了无人机，在主干门路喷洒消毒剂。这些无人机平时是用来给作物喷灭虫药的，现在被暂且征用、改造成“消毒机”。

泗水市的消毒无人机

虽然政府是一片美意，然则，走在大街上、被无差别地喷洒一身消毒剂的住民可遭了殃。民众对无人机消毒的措施褒贬不一，一度引起了大讨论。

印尼人似乎对消毒水灭病毒的设施情有独钟。在巴厘岛的交通干道上，地方政府也放置了执勤职员往过往行人和车辆上喷洒消毒水。

巴厘岛街道上执勤职员往行人和车辆上喷洒消毒水

方案四：总统的中草药秘方

在中草药能够强身健体方面，印尼与中国相当有默契。在疫情时代，许多中国人喝中草药以提高免疫力，印尼人对此也是情有独钟。

印尼人平时有个头疼脑热，就喝一点植物饮料“佳木”（Jamu）强身健体。针对新冠病毒，印尼总统佐科研制了一份独家的“佳木”配方并专门拍视频向民众推广：把红姜、香茅和姜黄放在一起煮制，一天喝3次，有强身健体防病毒的功效。

该配方一经公布，红姜和姜黄的价钱飞涨，市场行情翻了5倍！

4月14日，印尼首家“方舱医院”——雅加达亚运村抢救医院，接手了一批包罗太极藿香正气液、连花清瘟胶囊在内的中成药捐赠。此外，东阿复方阿胶浆等辅助提升免疫力的中成药，在印尼也备受迎接。

印尼总统佐科研制出独家抗疫草药配方

方案五：太阳浴

高温有助于消杀新冠病毒，这对地处赤道区域的印尼来说，是个好消息。雅加达最先执行“大规模社会限制令”之后，天天早晨，雅加达北部贫民区的住民到室外享受免费的“太阳浴”杀菌消毒。

雅加达北部的住民晒太阳杀病毒

新冠病毒不问贵贱，老百姓抗疫的设施也不分贫富。上至一国元首、下至蜗居在贫民窟普通百姓，在疫情时代，向众人展现出这个国家努力乐观、极具活力的一面。

更严酷的挑战，还在后面

当下，印尼的抗疫战斗刚刚进入上半场。

对于这个天下人口第四大国而言，往后1个月，印尼人将面临更为严酷的磨练。

其一，5月末，印尼2.2亿穆斯林人口将迎来一年一度的开斋节“春运”大潮。

虽然政府已经克制公务员介入返乡并延期开斋节假期，然则效果有限，守旧估量，从环雅加达都会带返乡的群众将高达130万人！返乡流将加速病毒向爪哇以外的岛屿流传。

印尼宣传画：舆情时代不要返乡

其二，印尼医疗系统懦弱，一旦发生医疗资源“挤兑”，很可能造成医疗系统迅速瘫痪。

印尼政府在早期轻视了检测，错过了切断海内感染链的防疫良机，据估量上百万人与新冠病人有过接触，但逐一追踪接触史和旅行史已经不可能。

同时，印尼医疗资源十分稀缺。天下银行2017年的讲述显示，印尼每1万人中只有4个医生，每10万人中只有2.7张抢救病床。加之，印尼十分缺乏医疗防护装备，已有20余名医护职员在抗疫前线牺牲。一旦疫情扩散，印尼懦弱的医疗系统很快将面临超负荷压力。

其三，新冠疫情对印尼经济的损坏作用与对康健的损害一样惊人。

在基线情境下，印尼政府预计今年GDP增长率为2.3%，到达21年以来的最低水平。现在，印尼盾对美元汇率已跌至靠近史上最低水平，或将继续跌至1美元兑2万盾，盾币将比1998年亚洲金融危机后更疲软。

印尼财政赤字水平可能扩大到海内生产总值的5.07%。雅加达股指今年整体跌幅已超30%，3月30日暴跌5%并触发熔断。

其四，失业潮将加速人口向墟落流动。

疫情发生以来，第一批受经济萎缩波及的暂且工失去了在都会的事情。失去生涯泉源的他们不得不立刻返乡，病毒也随之流传到医疗条件落伍的墟落。

随着失业潮的加剧，疫情也会不断得从都会向懦弱的农村伸张。随着经济情形进一步恶化，印尼政府预计，在最坏的情形下，将新增378万贫困人口和520万失业人口。

正处于严峻形势之中的印尼将不得不面临新的更严酷的磨练，现有措施和乐观主义精神还不足以闯过难关，未来还得接纳更为高效的措施。

在伸出援手的同时，我们衷心祝愿印尼人民早日攻克疫情、恢复正常生产和生涯。

本文来自微信民众号：瞭望智库（ID：zhczyj），作者：薛松（复旦大学国际问题研究院助理研究员），编辑：李雪