本文来自微信民众号：原子智库-腾讯新闻（ID：AtomThinkTank），本系列为原子智库“全球战疫启示录”，系列包罗《仅用20天，韩国若何控遏新冠病毒？》，《医卫水平一样平常的越南，何以在防疫上令人另眼相看？》，《暴雨摧城照样阳光总在风雨后：伊朗能挺过疫情打击吗？》，《严重老龄化、医护欠缺，“散装”德国若何硬核抗疫？》。作者：梁捷（上海财经大学经济学院西席、经济学博士）

编者按

中国的邻国印度，在现在为止的这轮新冠肺炎疫情中，并不太引人瞩目——除了中文自媒体偶然撒播的几则半戏谑的印度民间抗疫听说。

印度在防御第一波疫情时，由于中印两国职员交流相对没那么频仍，堪称成效显著。但其与第二阶段的疫情风暴眼意大利、伊朗职员来往亲切，近期病例上升速率在加速，忍不住让人为其捏了一把汗。

究竟，印度是一个足够有理由让人担忧的国家：医疗设施严重不足，平均每十万人可获得的病床数仅2.3张——不仅远远比不上疫情形势令人揪心的意大利的12.5张，甚至都不及伊朗的一半（5张）；高达13.7亿的国民中，印度贫困人口比例异常高，普遍缺乏基本的隔离条件，没有利便的洗手条件，更不用说口罩或其他防护装备。

最新消息显示，位于印度孟买的塔拉维贫民窟，于4月1日首次讲述新冠肺炎确诊病例，患者当天夜里因病情加重在转院过程中殒命。该贫民窟是印度最大的，在卫生极差的环境中有跨越150万人栖身。

迄今，印度政府也一步步接纳了包罗封邦锁国、全民居家隔离等罕有的强硬防疫措施。若是其能把病毒抵抗在国门之外，那么对于印度和全世界都是最大的喜讯；而印度海内一旦陷落，发作社区熏染，效果不堪设想。

以下为正文：

新冠肺炎疫情发作以来，印度很少吸引人人的注意力。早在1月30日，印度就有第一例确诊的新冠肺炎病例。住手当地时间4月2日上午9点，印度境内累计确诊1968例。

与一些西欧发达国家动辄数万、甚至上十万简直诊病例数相比，印度的情形看似并不太糟。但从最近的增进幅度来看，印度最近12天内新增病例跨越1600例，这个增幅让人有些担忧。

考虑到印度共有13.7亿人口，是世界上第二大的人口大国，潜在风险异常之大。据约翰·霍普金斯大学的一份最新研究，凭据模子估算，若是印度防疫不力，在两个月内最终可能有跨越1亿人染病，那效果将不堪设想。

印度总理莫迪已在3月19日揭晓天下讲话，从3月22日起，所有国际航班都不允许进入印度，建议65岁以上10岁以下的公民居家隔离。到了3月24日，莫迪进一步宣布升级封锁令，25日最先，印度天下封锁3周：全民居家隔离，飞机、火车、公共汽车和地铁所有停运，各邦之间的界限通道也所有关闭，印度自此正式进入周全锁国封邦阶段。

莫迪示意，“若是接下来21天你仍然四处乱跑，我们将会倒退21年。”这是一个异常严肃的亮相。而且这几天，印度政府派出不少警员在陌头巡查，抓捕不守禁令、仍然四处乱跑的人。一旦抓到，不由分说就用棍棒鞭打、体罚，毫不留情。

但即便云云，印度生怕仍然难以做到真正的全民隔离，防疫仍然存在不少破绽。许多破绽也是由印度国情所致，充满无奈。

第一阶段防疫大获乐成

我们不妨先回首一下印度在已往两个月里履历的抗疫历程。1月下旬，中国疫情周全发作。正逢中国新年，然则由于中印之间的旅游往来并不亲切，以是前往印度的中国游客并不多。印度人始终根据自己的节奏事情、生涯，媒体上会报道中国发生的事情，但陌头一片正常，也不见任何口罩或者特殊的洗手措施。

印度普通老百姓并不领会口罩信息。倒是有一些华人华侨在印度采购到不少各种型号的口罩寄回海内，印度海内就更缺乏及格的外科口罩以及N95口罩了。1月尾，我在印度一些机场见到的大多数事情职员，都已经戴上口罩。他们也对从中国入境的职员丈量体温，充实意识到新冠肺炎的危险。

1月30日，印度泛起第一例新冠肺炎患者，是从武汉返回南印度喀拉拉邦的留学生。以后，印度又陆续在机场检出几例病例，都有武汉的履历。印度在1月31日对中国武汉的侨民包机撤侨，另一方面也在入境关卡接纳措施，逐步限制中国游客入境。2月2日和3日，印度驻华使领馆先后公布通知，住手发表面向中国公民的电子签证，中国公民现在手头所有的电子签证所有失效。各大航空公司也陆续宣布，暂停绝大多数中国和印度之间的直飞航班。

云云一来，印度基本切断了中国与印度之间的职员流动。印度在喀拉拉邦这个拥有较多中国返回留学生群体的地方举行了较大规模的隔离，前后隔离2000多人。同时，印度也对中国接回来的侨民举行检疫和隔离。检疫效果，武汉回来的印度人无一染病，比日本、澳大利亚其他国家的撤侨效果好得多。经由14天的隔离，喀拉拉邦也没有新增病例，以是印度第一阶段的防疫事情大获乐成。甚至许多国家都在谣传，是否印度人喜爱吃咖喱，会有助于免疫。

在这个阶段，印度也正面临其他诸多事宜。莫迪在去年年终宣布《公民身份法》修正案通过。这份修正案的目的是保证授予印度境内6种差别宗教信仰的非法移民以公民身份，然则修正案偏偏排除了占主要比例的穆斯林。以是从去年底最先，德里、加尔各答等大城市就不停发作公民游行示威流动。在直接受到影响的印度东北部山区各邦，冲突更为猛烈。

在2月份，穆斯林的抗议不停升温，与人数上占有主流的印度教群体的冲突也不停升级。2月下旬，首都德里不停发生两个族群之间的冲突，纵火、抢劫、投石损坏等行为天天都在上演。在陆续不停的冲突中，有跨越40人丧生。2月26日，莫迪公然亮相，呼吁双方民众都保持镇定，并在德里部署大量安所有队，骚乱逐渐平息下来。

那时另一件主要事情是美国总统川普访印，双方签署了跨越30亿美元的防务协议。为了迎接川普到来，莫迪清理了数百万人栖身的贫民窟，在网上又引起伟大争议。2月25日，莫迪在古吉拉特邦的体育场召集了跨越12万人，来迎接川普的到来。莫迪毫不介意大规模的群众聚会，他和川普也都没有佩带口罩。

在处置海内诸多事宜的同时，印度也没有遗忘新冠病毒在全球的伸张。2月27日，印度宣布暂停日本、韩国到印度的签证。此时，中国疫情也已泛起好转趋势，印度更是延续多天没有新增病例。印度人民似乎已不太体贴这个问题，人人体贴的是3月10日即将到来的胡利节。

胡利节又叫洒红节，是印度整年最主要的两个节日之一，全民都市介入其中，在陌头狂欢，相互涂抹植物颜料。胡利节犹如中国的春节，往往要连续一周以上。

一旦社区熏染，效果不堪设想

可是进入3月，随着胡利节的趋近，全球新冠病毒疫情进入一个新的阶段。伊朗和意大利泛起大规模发作。伊朗与印度虽非邻国，但往来十分亲切。印度德里、孟买这些大城市陆续泛起新冠肺炎病例，泉源多数指向伊朗和意大利。尤其是15名意大利人组成的赴印旅游团在印度团体确诊，引起普遍关注。

莫迪示意，希望人人在即将到来的胡利节时代削减群聚，低调庆祝。他还示意，自己不会出席胡利节的任何流动。

到了3月10日，绝大多数印度民众照样照常上街，欢庆了胡利节。固然疯狂水平比往年收敛了许多。胡利节上原本有一个牢固节目是焚烧纸扎的女恶魔模子，这次就有许多印度民众把恶魔装扮成新冠病毒的样子，希望通过焚烧模子来为印度祈福。

等胡利节一过，印度气氛马上紧张起来。3月13日，印度宣布暂停所有外国游客的旅行签证。这是印度多个部门联席会议之后做出的决议。那时，全世界险些还没有国家接纳云云周全的锁国令。

印度对于自己的公共卫生和医疗水平有着清晰熟悉。大多发达国家医疗卫生服务笼罩指数都跨越80，德国为79，中国为76，而印度仅有56。从人均病床数来看，印度每10万人中仅有2.3张重症监护病床——意大利有12.5张，伊朗也有靠近5张。以是，印度绝对无法蒙受意大利或者伊朗那种水平的疫情发作。

今后，随着疫情在欧洲、美国的快速发作，印度一步步加紧控制，封锁国境、封锁邦境，直到最近的3月25日要求全民居家隔离。

从防疫部署流程来看，印度的行动都还算合理，并没有过于轻忽。可即便云云，印度疫情在最近10天仍较快增进，而且基本天下都已泛起新冠肺炎案例。其中，跨越百例的邦有马哈拉施特拉邦和南印度的咯拉拉邦。这种局势似乎是难以避免的。

对照令人担忧的一点是，印度能否真正杜绝社区熏染。印度贫困人口比例异常高，普遍缺乏基本的隔离条件，也没有利便的洗手条件，更不用说口罩或其他防护装备。印度若是能把病毒抵抗在国门之外，那么对于印度和全世界都是最大的喜讯。而印度海内一旦陷落，发作社区熏染，效果就会很严重。

此外，莫迪要求全民隔离21天，这对于大量底层民众也是一个难以实现的目的。现在，印度已有一些网上购物的APP，可以保证少数上层群体正常居家隔离。然则大量底层人民基本没有蓄积，也不会使用这些购物软件，他们平时都是靠着零工来购置天天的食物。现在印度周全封城，既中断了人人的一样平常生涯，也中断了所有的经济流动。底层人民若何渡过这要害的21天，将是磨练莫迪隔离政策成败与否的要害。

现在，我们对于新冠病毒的领会仍不充实，也很难判断印度到底会有若干无症状的熏染者。印度具备还不错的筛检能力，但一定不足以对13亿人举行大规模筛检，也不足以应付大规模的疫情发作。

病毒是看不见的敌人。印度人民和全球其他地区的人民一样，心惊肉跳地隔离，希望能平稳渡过这21天，让疫情始终处在可控的局限之内。

本文来自微信民众号：原子智库-腾讯新闻（ID：AtomThinkTank），作者：梁捷（上海财经大学经济学院西席、经济学博士）