现在看，英日欧为首的“第三极”已经自力成团，日后一旦与中国、美国其中之一互认，将形成事实意义上最大的数字经济配合体，坐享中美博弈之间的盈利。本文来自微信民众号：底层设计师（ID：Bottom-upDesigner），原题目《英日欧为首的数字经济“第三极”已自力成团》，作者：田丰、王迎春、刘骏，题图来自视觉中国

文章导览

• 英日同盟：日本与英国的双边商业目的之一，是促使英国尽早作废日本销售汽车10%的英国关税，英国则希望辅助本国中小企业进入需求伟大的亚洲市场，加入日本主导的“周全且先进的跨太平洋同伴关系协定（CPTPP）”。

• 数字经济“第三极”：“隐私盾”的出台，意味着欧盟为了制止美国监控而珍爱欧洲公民的小我私家数据，进一步限制美国互联网巨头的欧洲营业生长速度。

• 三个“可信互联网”：全球互联网裂变起源于数据的互不信托，数字经济“三足鼎立”。未来十年，“同盟化”将取代“全球化”。

在全球互联网逆向全球化浪潮靠山下，英国和日本，正在形成全球数字经济“第三极”。

历经两个月的谈判（2020年6月9日~7月25日），英国和日本在双边商业协议谈判中，就先进数字尺度杀青协议，不强迫两国公司披露算法，交出用于珍爱专有公司手艺和信息的加密密钥，也不要求两国公司在本国界限内确立服务器内陆化存储数据，为确立珍爱知识产权和数据自由流通的国际框架铺平道路。

若是欧盟、韩国动作够快，也许能加入这个国际“数据高速公路”。

Statista网站数据显示，2019年全球数字产业排名，中国第一（25万亿美元），美国第二（19万亿美元），英国第三（3.2万亿美元），日本第四（3.1万亿美元），德国第五（2.5万亿美元），韩国第六（2.1万亿美元），法国第七（1.8万亿美元），而印度、加拿大两家数字产业跨越1万亿美元的国家则属于“美国同盟圈”。

2019年全球数字产业规模排名TOP20（单元：百万美元）

花费五年谈判时间后，2019年欧盟与日本宣布双方互认数据珍爱法的协议签署，随同2020年1月英国脱欧正在失效，而这一协议将影响英日两国之间逾390亿英镑（510亿美元）的进出口商业。现在，日本是英国第四大非欧盟商业同伴。

英国商品对日本的出口额

虽然，英国宣布在脱欧之日认可欧盟的数据珍爱执法具有一致效力，但需要欧盟、日本作出一致答应，才气保证数据在英国、欧盟、日本继续自由流动。

英日同盟

早在2003年，日本就通过了《小我私家信息珍爱法》（APPI），2015年修订时加入了境外转移小我私家数据的正当方式：

• 事先征得小我私家赞成；

• 转移的目的国是小我私家信息珍爱委员会认可的具有和日本同样珍爱水平的国家（白名单国家）；

• 接受数据的外洋企业遵照小我私家信息珍爱委员会的要求确立了珍爱数据的完善系统，能够为数据提供有用珍爱（与APEC跨境隐私规则系统相一致）。

其次，日本努力参与多边、双边数据跨境协定，详细包罗：

• 亚太地区：跨太平洋同伴关系协定（美国主导的TPP）、周全且先进的跨太平洋同伴关系协定（美国退出TPP后，由日本主导CPTPP，现在英国希望通过日本加入该组织）、APEC的CBPR规则系统。

• 欧洲地区：通过修订日本数据珍爱法顺应GDPR，日本与欧盟实现数据珍爱充实性双向互认（2019年达沃斯），欧盟和日本占全球经济规模三分之一，消费者规模跨越6亿；另一方面，现在英国与欧盟的框架性谈判异常艰难。

• 北美洲：日本努力推动“美国—欧盟—日本”三方的数据跨境自由流动框架（2019年G20峰会）。

类似欧盟打造的“单一数据市场”，日本正在致力于建立天下上最大的平安数据传输区域“美国—欧盟—日本”。

而日本与英国的双边商业目的之一，是促使英国尽早作废日本销售汽车10%的英国关税，英国则希望辅助本国中小企业进入需求伟大的亚洲市场，加入日本主导的“周全且先进的跨太平洋同伴关系协定（CPTPP）”。

CPTPP国家笼罩4.98亿人口，占全球GDP13%，由日本、加拿大、澳大利亚、智利、新西兰、新加坡、文莱、马来西亚、越南、墨西哥和秘鲁11个成员国签署自由商业协定，旨在否决商业珍爱主义，保障开放市场、经济体互利、国际合作。

数字经济“第三极”

全球数字经济“第三极”诞生于西欧的科技竞合，长臂管辖权的入侵。

全球数据珍爱与隐私立法漫衍图（2020）

2013年，“棱镜门”事宜曝光，西欧的信托泛起裂痕。

从2000年最先运转的“西欧平安港”协议宣布无效，影响在欧洲开展营业的4500家美国科技公司，此时跨大西洋（西欧）的互联网带宽已占全球60%。

随后一段时间，美国通过科技企业自律珍爱民众隐私权，而欧盟通过严酷立法举行小我私家数据珍爱，对隐私的分歧影响美国科技巨头在欧洲开展营业。

2016年，西欧正式通过“西欧隐私盾牌”协议，明确规定岂论是否在隐私盾名单中，企业只要在操作协议期获得的数据，就必须推行数据珍爱义务，其他还包罗数据转移与责任转移同步举行、西欧年度团结审查机制、企业必须在45日内回复欧盟公民的数据损害投诉等。

“隐私盾”的出台，意味着欧盟为了制止美国监控而珍爱欧洲公民的小我私家数据，进一步限制美国互联网巨头的欧洲营业生长速度。

据相关统计，从2013年至今，针对苹果、亚马逊、Facebook、谷歌、英特尔、高通、微软、Twitter几家头部科技巨头，欧盟开出共240亿欧元的罚单，处罚理由包罗侵略隐私（Google）、信息误导（Facebook）、不正当言论（Twitter）、涉嫌垄断（微软、高通、英特尔）、拖欠税款（苹果、亚马逊）。

GDPR处罚企业所在国家漫衍

“数据内陆化”呼声日渐高涨，立法界限即数字经济体界限。

2020年7月，欧盟又废除了“西欧隐私盾”协议，在执法层面上限制数据流出欧洲，互联网从“无界限”进入“国境线”时代。

GDPR被罚企业排行榜

德国羁系机构甚至要求存储在美国的数据迁徙回欧洲，印度、巴西、俄罗斯、中国也有数据本国化存储的合规要求。

此时，英国正通过日本数据珍爱协议进入亚洲市场，此消彼长的数据信托界限，推动英日“第三极”的数字经济配合体崛起。

三个“可信托联网”

全球互联网裂变起源于数据的互不信托，数字经济“三足鼎立”。

2018年，谷歌前CEO埃里克施密特预言：“未来十年内，天下上将发生两套截然不同的互联网：一个由美国向导，另一个由中国向导。”

全球“互联网一变三”

现在看，英日欧为首的“第三极”已经自力成团，日后一旦与中国、美国其中之一互认，将形成事实意义上最大的数字经济配合体，坐享中美博弈之间的盈利。

未来十年，“同盟化”将取代“全球化”。在数字经济配合体中，数据跨境自由流动意味着商业互惠、市场开放、资源互补、创新共享、科研互信。

数据加速流动带来商品、服务、资源、人才等所有生产要素的同盟化，非同盟的科技企业将支出数倍成本在强羁系、强治理区域内来开展营业运营，并面临伟大的执法风险。

2025年，全球数据量增进至175ZB，海量数据流转于三大数字经济配合体（简称“数共体”）之间，三者间形成尺度接口与团结商量审查机制，并凭据商业利益动态调整。

中国数据规模趋势图

“中国—欧盟—亚太”将构建起全球最大数字经济配合体。IDC讲述显示，岂论从数字经济体量照样数据量，2025年，中国依附27.8%的全球数据占比，48.6ZB的数据体量中32%存储在公有云端。

对比“美国—墨西哥—加拿大”“英国—日本—亚太”两个数共体，中国应通过四步走筹建“中国—欧盟—亚太”的“多边开放数字市场”，建议如下：

数字基础设施援外：将中国领先全球的云盘算、AI平台、移动互联网应用市场分享给一带一起国家，通过“数字基建援外”辅助生长中国家确立数字经济基础设施，让所有友好的数字经济配合体成员国用上经由中国大市场磨练的5G、AI、物联网、云盘算基础设施，并助力成员国生长自己的内陆数字经济应用生态。

数据分级流动：针对公共数据、产业数据、小我私家数据举行分级分类治理，形成多级数据的跨境流动机制，高密数据本国保留，商业数据允许云端互信，坚持创新、协调、绿色、开放、共享原则。

多边数据跨境流动框架协议：从商品、服务的自由商业出发，构建类似WTO的数据多边流动机制，与欧亚多国提议建立珍爱小我私家数据、非小我私家数据的“数据跨境流动框架协议”，互认小我私家数据珍爱法、网络平安法、信息平安法等机制，对数据进出口、数据防护机制、数据征信杀青共识。

跨数共体的数据互信尺度：与美国、英国向导的数据经济配合体确立多边合作机制，加深明白，防止战略误判，形成同等的各国对话与商业机制，重回多中央、多同盟的数字经济2.0全球化时代。现在，英国接纳TicTok总部与数据中央、法国接受华为5G网络，都是优越的劈头。

毫无疑问，数字经济蓬勃生长将深刻改变人类的生发生活方式，对各国经济社会生长、全球治理系统、人类文明历程都将发生影响深远。面临数字经济生长时机，中国应通过探索新手艺、新业态、新模式，与天下各国配合探寻新的增进动能和生长路径。

本文来自微信民众号：底层设计师（ID：Bottom-upDesigner），作者：田丰（商汤智能产业研究院院长）、王迎春（上海科学学研究所科技与社会研究室主任）、刘骏（商汤智能产业研究院助理研究员）