本文来自微信公众号：城市进化论（ID：urban_evolution），作者：黄名扬，题图来自：IC photo

高科技、互联网、新经济……无论中国的产业版图如何迭代，提到山西，许多人首先想到的仍是“煤炭”。

作为中部能源大省，山西迈出转身的步伐，已过去整整11年。

“2009年之后私人不让干了，整合成大矿。”今年70岁的史永胜，在山西“煤海”沉浮三十多年，是大众印象中“煤老板”这个群体的典型代表。

那一年，山西将年产30万吨及以下煤矿全部淘汰，主要煤炭开采权被集中到七大国有煤炭企业，“煤老板”们也逐渐消失在大众视野。

在经历煤炭改制重组十余年后，山西煤炭行业当前的一个热门话题是——煤矿智能化。

6月17日，山西联通举行“5G 智能矿山”媒体座谈会，“全国乃至全球第一张规模部署的煤矿井下5G专网基本建成，为智能矿山建设奠定了重要的网络基础”；

6月18日，中国移动5G智慧矿山联盟成立大会暨首座5G煤矿落成仪式在山西太原举行。当日，中国移动与阳煤集团、华为公司联手打造的首座5G智慧煤矿正式落成。

据山西日报日前报道：“预计2020年年内，将由智能机器人挖出井下第一铲煤，智能煤矿将在2021年，实现井下少人、无人的建设目标。”

这场轰轰烈烈的资源型大省转型之路，如今到底怎么样了？

转型

中国是世界煤炭产量、消费第一大国。

煤炭“黑金时代”的真正开启，要回到2002年。那一年，中国刚刚加入WTO，市场对煤炭的需求量猛增；与此同时，国家开始取消电煤指导价。

此后几年，煤炭成了当时还不流行“风口”这个词汇的年代，最大的风口。承包到煤矿的“煤老板”，在轮番上涨的煤价中，淘到了第一桶金。

很长时间里，山西一直是中国第一产煤大省。

根据太原统计年鉴数据，太原煤炭投资由2002年4.7亿元，一路上涨到2008年49.3亿元。

狂奔的行业，风险如影随形。2008年，山西襄汾造成277人死亡的“特别重大”矿库溃坝事故，成为最响亮的一记警钟。

以遏制矿难为由头，煤炭兼并整合旋即启动。

2009年起，山西将年产30万吨及以下煤矿全部淘汰，将主要煤炭开采权集中在七大国有煤炭企业。私人“煤老板”由此开始逐渐淡出历史。

“十二五”时期，全国共淘汰落后煤矿7100 处。2016年，国家《煤炭工业发展“十三五”规划》进一步定下目标：到 2020 年，煤炭生产开发进一步向大型煤炭基地集中，14 个大型煤炭基地产量 37.4 亿吨，占全国煤炭产量 95%以上。

“煤海”山西首当其冲。

根据山西历年国民经济和社会发展统计公报，从2013年开始，山西煤炭工业投资增幅一直保持在负数。直到近两年，相关投资增幅才回到零线以上。但即使如此，煤炭工业投资额仍明显低于此前水平。

数据来源：山西历年统计公报 整理制图：城市进化论（注：2018年、2019年未公布具体投资额，表中数据根据官方公布投资增幅计算得出，仅供参考）

数据显示，2019年，山西煤炭工业投资约为465.1亿元，仅为2012年1/3水平；煤炭工业投资与非煤产业投资的对比，也从2012年1:2左右，降为2019年1:4左右。

山西煤炭工业增速、出口总额、业务收入，随之如多米诺骨牌一般逐一倒下。

数据来源：山西历年统计公报 整理制图：城市进化论（注：2016未公布相关数据）

数据来源：山西历年统计公报 整理制图：城市进化论

数据来源：山西历年统计公报 整理制图：城市进化论（注：2017年后未公布相关数据）

2017年，山西“第一产煤大省”头衔，正式易主内蒙古。

落后

前面说过，2009年的转折由遏制矿难而起。近年，煤矿事故发生频次已有明显下降。

以2015 年为例，全国发生煤矿事故352 起、死亡598人；与 2010 年相比，分别减少1051起、1835人。煤矿百万吨死亡率从0.749下降到 0.162。从山西的数据看，虽然近年其煤矿百万吨死亡率略有波动，但整体仍呈下降趋势。

数据来源：山西历年统计公报 整理制图：城市进化论

不过，作为曾经的“煤老大”，煤炭之于山西经济的重要性不言而喻，转型也不可避免地影响了山西整体表现。

从2002年开始，山西GDP增速同煤炭价格一起“起飞”，飙升至两位数并一直保持到2007年。期间，山西经济迈上几个台阶：2004年，其GDP增速甚至一度达到14.1％，创下1985年以来的新高；2006年，山西城镇居民人均可支配收入首破万元大关。

GDP和城镇居民人均可支配收入增速曲线，与煤炭行业一起，在2009年出现陡峭“波谷”。

数据来源：山西历年统计公报 整理制图：城市进化论

“2009年是山西经济社会发展经受严峻考验并取得来之不易成绩的一年。”这是当年山西统计公报中的第一句话。2008年，山西原煤产量小幅增长4.1%；到2009年，其原煤产量增幅瞬间调转向下，降为-6.2%。GDP增速则降至5.5%。

此后，山西与其他中部省份的差距越来越大。

2013年，山西省会太原GDP还略高于安徽省会合肥；2019年，太原GDP总量为4028.5亿元，已不及合肥9409.4亿元一半。中部六省中，山西GDP垫底，与河南已差出一个安徽。

数据来源：各地2019年统计公报 整理制图：城市进化论

在人口成为区域发展后劲直观信号的当下，山西相关数据也不容乐观。

作为全省省会，太原2019年无论常住人口存量还是增量，在中部六省中都排在最后。常住人口数据排在首位的武汉，已经是太原约2.5倍。

数据来源：各地2019年统计公报 整理制图：城市进化论

出路

对于山西而言，找到新的出路刻不容缓。但经济发展暂时离不开煤炭，不仅是山西要面对的事实，也是全国整体写照。

2016年，《煤炭工业发展“十三五”规划》明确指出：“煤炭的主体能源地位不会变化。”

接近“十三五”尾声，数据也印证了这一判断。2019年国民经济和社会发展统计公报初步核算，我国全年能源消费总量48.6亿吨标准煤。与清洁能源相比，煤炭在能源消费总量中的占比虽然在下降，但去年其消费量仍然增长1.0%。

过去几年，全国煤矿数量从高峰时的8万座，已压减到目前5700多座。按照国家专项整治规划，到2022年进一步压减后，将保留4000多个大型煤矿企业。

数据来源：《煤炭工业发展“十三五”规划》 整理制图：城市进化论

“英国在十年前就关闭了所有的煤矿！

我们关不了。

是的，但我们要改变！彻底改变煤炭工业的生产方式！否则我们永远无法走出现在这种困境。”

正如著名科幻作家刘慈欣在《地火》中所言，既然暂时还离不开煤炭，改变生产方式成为最现实的选择。

近日山西新闻中频繁出现的“煤炭”与“5G”，就是这座资源大省煤矿智能化尝试的缩影。

今年3月，国家发布《关于加快煤矿智能化发展的指导意见》。其中明确：

到2021年，要建成多种类型、不同模式的智能化示范煤矿，基本实现掘进工作面减人提效、综采工作面内少人或无人操作、井下和露天煤矿固定岗位的无人值守与远程监控。

随后，山西、内蒙古等多个产煤大省，纷纷给出具体路线图。

而在煤炭之外，山西也在另寻出路。2015年，山西省就喊出要从资源型产业向文化旅游业转型。

两年后，时任山西省旅游发展委主任盛佃清表示，“省委、省政府对文化旅游业高度重视，作为战略性支柱产业进行培育，两年来密集出台了6个推动文化旅游业发展的政策性文件。”

同年9月，国家出台《关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》，正式明确文化旅游业在山西转型发展中的“排头兵”地位。

然而，就在去年暑期旅游旺季，山西重回大众视野，却是因国家公开点名7家5A级旅游景区“问题严重”。其中，山西祁县乔家大院景区，一夜之间从“五星”变“零星”。（猜你想看：《从地下到地上，山西能否立起“新人设”？》）

煤炭产业升级还在路上，文旅产业成绩尚不亮眼，中国经济转型升级的这场史诗级变革中，山西又将何去何从？

本文来自微信公众号：城市进化论（ID：urban_evolution），作者：黄名扬