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旧金山的官员们希望在新技术出现之前，对初创公司的技术提案进行资格预审和监管，以便赶在新技术出现之前将产品提供给消费者。
这种做法在美国是一种发展趋势CSA Research的高级分析师阿尔勒?如果获得批准，成立一个由金融城控制的监管机构，将颠覆历史惯例，有效地要求企业对任何不明确允许的事情申请许可。
市议会最近投票通过了建立新兴技术办公室(OET)的立法，该办公室将作为公司试验新兴技术并评估其影响的主要入口。
如果该法案在下个月的第二次投票中获得通过，它将要求科技公司在提供新服务之前先进行宣传，这样一来，伦敦金融城就不会再感到意外，也就不必仓促应对它们的影响。
近年来，旧金山一直在与科技公司争夺利用法律灰色地带的新设备或服务。这些备受争议的新兴技术包括利用人行道送货的机器人，以及可以通过手机应用租用的电动滑板车的突然出现。
在任何新技术设备在本市使用、测试或试运行之前，OET将与相关部门协调审查，如果最终结果被发现是为了公共利益，则会发布通知进行审查。
旧金山是许多旨在重塑城市生活的科技公司的所在地，但这座城市似乎往往没有做好应对这些公司的准备，无论是欢迎它们还是监管它们。
要求的细节
该提案要求科技公司在旧金山测试任何新产品之前，必须获得OET官员的许可。
这个办公室将不仅仅帮助科技公司获得批准和许可。在批准试点项目或产品发布之前，新的政府部门还将衡量拟议技术对城市基础设施、公共安全、隐私和安全的潜在影响。
审查过程部分涉及OET与其他城市部门的协调，以评估建议的产品或服务在批准或拒绝之前可能产生的积极和消极影响。市政府官员表示，这将有助于企业从一开始就更好地理解香港的相关法规。
公众也可以要求对任何申请许可证的新技术公司举行公开听证会。如果OET批准了一个试点项目，启动许可将持续一年。然后OET官员将确定该技术是否安全可靠，并提供公共利益。
“很多创新都依赖于无许可经济，而这正是美国的传统做法”CSA Research的Lommel告诉TechNewsWorld。这种立场使企业能够进行试验，只要它们的行为不直接伤害第三方。如果他们这样做了，传统的救济方法是通过侵权法来弥补所造成的损害。
不仅仅是一个地方问题
随着上周有关建立预先审批程序的消息传开，华宇平台负责人:Twitter的远近用户发出了强烈的抗议，并对这一提议表示支持。
洛梅尔指出，伦敦金融城在企业开门营业前审查技术提案的方式发生转变，在很大程度上是因为滑板车公司进入了市场。
他解释说，人行道和道路上随处可见大量被遗弃的小型摩托车，甚至是被人恶意丢弃在水道里，这有助于在政治边界之间形成一种共识，有利于采取先发制人的监管方式。
其他城市几乎肯定会效仿旧金山的做法。危险的是，随着许可优先的市政当局数量的增加，合规成本将迅速上升。
一些国家可能试图通过立法行动来防止这种情况的发生。不过，他表示，这个问题在各州首府还不是很突出，需要一段时间才能解决。“此外，尽管与50个州打交道比与成百上千个县打交道容易，但这可能最终会上升到联邦层面。”
需要的存在
一些领域的科技企业领袖认为新兴技术提案办公室(Office of Emerging Technology proposal)很有价值。ArcTouch的首席体验官亚当•芬格曼(Adam Fingerman)表示，尽管初创公司很容易采取“先请求原谅”的心态，但“先寻求许可”也有一些好处。
电动摩托车突然出现在公共区域——有时会堵塞公共人行道——引发了公愤。这肯定不是这些公司希望通过他们的市场战略得到的结果。
芬格曼在接受TechNewsWorld采访时表示:“随着围绕机器人和互联设备的创新以令人难以置信的速度持续进行，一些实体需要参与进来，代表公众利益，就像自动驾驶汽车因为明显的安全问题而受到严格监管一样。”
理想情况下，OET将为初创公司提供支持，帮助它们提供所需的支持，以加速它们的上市计划。他说。用户测试是任何成功产品发布的关键部分，但是城市街道和人行道不应该成为一个不受管制的测试实验室。
增长潜力
建立预先批准条例的建议处于非常早期的阶段。Pund-IT的首席分析师查尔斯·金(Charles King)指出，目前还不清楚这项提案能否获得足够的票数。
虽然目前这是一个地区性问题，但它有可能在其他地方的政府机构中流行起来。他指出，旧金山一直是一个实验室，用来研究创业公司在不受监管的情况下，向公众灌输明智和不那么明智的想法会发生什么。
从公司在人行道上乱扔电动滑板车，到公司司机把上下班高峰期的交通问题变成日常交通堵塞偏头痛，这样的事情已经发生了很多次。许多社区的抵抗已经有组织和无组织。如果旧金山成功地控制了科技行业最糟糕的过度行为，我预计其他城市和城镇也会效仿。”
考虑到人们对科技公司的不满情绪日益高涨，以及旧金山过去曾出现过的一些不良初创企业问题，这项措施可能会得到当地选民的广泛支持。
其他城市和州几乎肯定会利用这一措施，试图让初创企业搬迁。如果是这样的话，并说公司遵循在旧金山司空见惯的‘请求原谅比请求许可更好’的精神，那么这些移民很可能成为谨慎对待自己愿望的典型例子，”金说。
还没有统一的标准
毫无疑问，旧金山市的官员打算善意地运营OET，并简单地清除那些有有害行为的公司。然而，什么是“有害的”，是一个固有的政治问题，CSA研究的Lommel指出。
成熟的行业将努力确保获得监管。这些决定将保护市场上的现有企业。
洛梅尔说:“考虑到旧金山的倾向，这几乎肯定意味着劳工组织和环境问题将在谈判中发挥重要作用，但在其他城市，这种力量将反映当地的偏好。”
Pund-IT指出，还有一个相关的措施会影响工作自动化服务。反对者可能会说，设立办公室会扼杀创新，阻碍竞争，增加不必要的成本和官僚主义。
Lommel说，许多基于许可的方法的支持者将会把新的监管办公室看作是遏制科技巨头的一种方式，但是大的参与者恰恰是那些有资源在市政厅中寻找他们想要的东西的人。
他说:“结果，我希望看到他们排着队支持OET，并发表声明，说明OET将如何有助于遏制虐待行为，并将有利于人类。”
异化的可能
根据新的提案，创业公司将有一个地方可以去，以确保他们可以在城市的公共区域测试或试点他们的技术。在某种程度上，它没有太大的变化。Skymind的首席执行官克里斯•尼克尔森(Chris Nicholson)表示，市政机构一直在监管这座城市。
“这样的人很多，而创业公司通常都是一些没有经验的年轻人，华宇负责人:在令人困惑的市政官僚机构中摸索。”所以这可能是一件好事，如果办公室可以为这些初创公司提供指导，为他们省去一些麻烦的话。”
尼克尔森指出，在工业方面，旧金山是一个分裂的城市。这座城市正在艰难地适应它作为全球科技之都的角色。
他说，这是一个高度接触的监管环境，在某些方面过于接触。只要不增加官僚机构的规模和复杂性，有一个机构来指导初创公司穿过丛林不是一个坏主意。
尼克尔森警告说，城市法规过去曾排挤过电影制作等其他行业，而旧金山的确存在疏远科技行业的风险。“这座城市对科技影响的看法存在分歧。科技带来了很多变化，把很多人赶了出去。”
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