周一，一项版权指令在欧盟扫除了最后的障碍，一些人担心该指令可能会破坏互联网。

 

欧盟委员会(Council of The European Union)批准了这一指令，华宇平台该指令要求谷歌和Facebook等用户上传内容的平台为侵犯版权所有者的权利承担法律责任。它要求他们在将内容发布到自己的网站之前必须获得持有者的许可。

 

如果他们没有对一段内容的权利，指令要求平台尽最大努力获得授权，以确保无法获得未经授权的内容。它们还必须迅速采取行动，删除提请它们注意的任何未经授权的内容，并防止今后上载这些内容。

 

该指令要求，在网站上展示其作品摘录(甚至链接)的版权所有者将获得补偿。

 

欧盟委员会主席容克(Jean-Claude Juncker)表示:“通过今天的协议，我们正在制定适合数字时代的版权规则。”

 

“欧洲现在将有明确的规则，保障创作者的公平报酬、用户的强烈权利和平台的责任，”他继续说。“在完善欧洲数字单一市场方面，版权改革是拼图中缺失的一块。”

 

危害网络创新

 

非营利技术倡导组织计算机与通信行业协会(Computer & Communications Industry Association)表示，该指令削弱了欧洲人每天用来分享思想、想法、文化、幽默和科学的工具和网站的合法性。

 

声明称，该指令加大了平台过度过滤和删除用户上传内容的动机，而牺牲了合法上传内容的利益。

 

该协会警告称，由该指令制定的“片段税”有限制网上信息自由的风险。

 

CCIA欧洲高级政策经理Maud Sacquet表示:“尽管最近有所改善，但欧盟的指令未能为版权创建一个平衡和现代的框架。”

 

“我们担心这会损害欧洲的网络创新，限制网络自由，”她继续说道。“我们敦促会员国在执行该案文时彻底评估并尽量将其后果降到最低。”

 

各成员国有机会在制定地方立法时“将后果最小化”，以该指令为榜样。从该指令发表在欧盟官方杂志上起，他们有24个月的时间来做这件事。

 

剪切和粘贴的政策

 

数据创新中心(Center for Data Innovation)比利时办事处的高级政策分析师埃琳·奇沃特(Eline Chivot)预计，由于该指令针对的是主要的在线平台，它将对数字经济产生负面影响。数据创新中心是一家研究数据、技术和公共政策交叉的智库。

 

她表示:“这项改革的实施反映出，政策制定者倾向于将线下世界的监管规则直接复制粘贴到线上世界，这是一种不幸的做法。

 

因为在线平台将会为版权侵权承担责任，他们将不得不在将内容发布到他们的网站之前协商版权协议或征求同意。

 

Chivot解释说:“这将通过强制开放平台上的许可业务模式损害在线平台的业务模式。”

 

“Facebook或谷歌等公司现在能够向用户提供免费服务，因为它们提供的内容不需要繁琐的许可证网络，”她说。该指令“开创了一个先例，为用户生成的内容引入了更多的复杂性。”他们必须和每个上传食谱的人达成许可协议吗?”

 

由用户内容驱动的网站不仅会带来管理负担，还会带来财务负担。

 

Chivot表示:“重要的是要注意到，欧洲数字经济已经落后，其平台将无法竞争，因为这样的规则将使它们更难增长。”

 

“他们可能无法向能够提供内容的出版商支付报酬;因此，这将限制他们对广大网络用户的访问，”她继续说道。“这造成了法律上的不确定性，将阻碍创新。”

言论自由的灾难

 

尽管该指令没有提到内容过滤器，但它们像一个不可动摇的遗憾一样笼罩着这项措施。

 

Chivot指出，该指令“没有明确要求使用这些过滤器，但为了能够在上传内容之前扫描内容，看看是否有版权，出于极大的谨慎，平台使用上传过滤器可能是不可避免的。”

 

“平台希望避免不遵守规定的风险和面临处罚的风险，”她继续说。“因此，这可能会限制用户对内容的访问。”

 

过滤内容引起自由言论群体愤怒的一个原因是，即使是最好的过滤器也存在严重缺陷。

 

Chivot指出:“一些用于这些过滤器的算法无法区分内容的完全合法重用和实际侵权。”

 

此外，她指出:“合规负担可能会导致企业将本可用于创新的部分资源重新配置。”

 

此外，为了遵守该指令，需要建立制度来解决所有权纠纷。这些制度可能会给合法权利持有者带来一场噩梦，因为他们的权利受到了对手的挑战。

 

“即使过滤器只犯错误1%的时间,在一天半trillon块内容,数百万的案例判决要由人类,”科里·多克托罗说,旧金山的特别顾问的电子前沿基金会,一个在线的权利。

 

“让平台重新考虑你的案子的队伍可能会延长到几个月，”他说

 

多克托罗说:“如果你谈论的是有新闻价值的东西，那么它会在任何人都不屑一顾之后很久才会出现。”“这就是为什么这对言论自由来说是灾难性的。”

 

寒蝉效应

 

还有待欧盟各个国家如何时尚版权法基于指令,但很有可能,平台将变得更加保守的在他们允许用户上传,观察到Gus罗西,全球政策主管公共知识,倡导组织总部位于华盛顿特区

 

他说:“这很有可能损害网络言论自由。

 

罗西说:“这一指令给互联网平台带来了一种寒蝉效应。”“如果你是一个在线平台，华宇招商你的动机就是降低风险，限制用户上传的内容。”

 

即使你想遵守法律，也不容易。

 

罗西说:“将有27到28种不同风格的指令，非常模糊，非常有争议，这意味着27到28个国家将通过内部诉讼，试图确定对法律的正确解释。”

 

他预测:“这最终将提交欧洲法院(European Court of Justice)审理。”“因此，在未来三到五年，法律将存在不确定性。”